本報訊
中國銀監會監管一部主任楊家才28日在2009中國農村金融論壇上表示,中國農業貸款不良率達7.4%,高于工業貸款及大企業貸款,影響了金融機構的放貸意愿。他呼吁財稅政策對農村金融給予更多支持。
中國農村金融機構覆蓋率近年大幅拓展,但楊家才指出,全國尚有2945個鄉鎮沒有金融機構,還有不少農民、農戶和農村產業集團貸款需求難獲保障。
楊家才認為,農業貸款關鍵是金融機構有沒有放貸的內部沖動。他說,整個83000多億元的涉農貸款,不良率是7.4%,金融機構的放貸損失比例太大,而工業貸款不良率是2.29%,大企業貸款的不良率是1.15%,中小企業的不良率是4.5%。他建議對金融機構發放涉農貸款給予稅收優惠及風險補償,以提高金融機構的放貸意愿,農業貸款不能單純依靠銀行家對農村的同情和憐憫,更主要的是有財稅政策和產業政策的傾斜。
楊家才認為,除放貸意愿外,銀行設點和農業貸款補貼是另外兩大制約農村金融發展的因素。他建議從金融管制的角度降低銀行設點的準入門檻,鼓勵國內資本參與設立農村金融機構,并創造良好的地緣、人文、經濟環境。 |