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本報訊
在8月5日發布的《中國貨幣政策執行報告(2009年第二季度)》中，央行再次重申堅持適度寬松的貨幣政策。央行稱，將堅定不移地繼續落實適度寬松的貨幣政策，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏。
堅定不移地堅持適度寬松貨幣政策
央行表示，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，保持經濟平穩較快發展仍是首要任務。下一階段，中國人民銀行將堅定不移地繼續落實適度寬松的貨幣政策，根據國內外經濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏，及時發現和解決苗頭性問題，妥善處理支持經濟發展與防范化解金融風險的關系，進一步增強調控的針對性、有效性和可持續性，維護金融體系的穩定，鞏固企穩向好的經濟形勢。中長期看，要通過深化改革和加快結構調整，提升我國經濟增長潛力，實現可持續發展。
在具體操作方面，央行表示，一是靈活運用貨幣政策工具，引導貨幣信貸適度增長。合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。創新貨幣政策工具，調節市場資金供求，合理滿足經濟發展需要。
二是繼續引導金融機構優化信貸結構。保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，認真做好中小企業、“三農”、就業、助學、災后重建等改善民生類信貸支持工作。大力發展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對結構調整、自主創新、兼并重組、產業轉移、區域經濟協調發展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業劣質企業的貸款。同時，進一步強化系統性金融風險防范，加強宏觀審慎性監管。
三是繼續推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設，努力提高金融機構風險定價能力和水平，更大程度發揮市場在利率決定中的作用。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續深化外匯管理改革，進一步便利國內機構境外投資，穩步擴大國內資本市場開放，積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。穩步推進跨境貿易人民幣結算試點工作。進一步提高外匯儲備使用效益，努力實現保值增值。
新增中長期貸款大多投向第三產業
央行此次在報告中辟專欄分析了中長期貸款投向。報告稱，6月末，主要金融機構(包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行)中長期貸款余額14.5萬億元，增長36.3%，比上年同期高19.1個百分點。上半年，新增中長期貸款3.1萬億元，同比多增2.0萬億元。
截至6月末，第一產業、第二產業和第三產業中長期貸款分別增長17.0%、23.4%和44.6%，分別比年初增加177億元、6803億元和2.4萬億元，占全部中長期貸款的比重分別為0.6%、22.0%和77.5%。
從行業結構看，新增中長期貸款主要向擴內需保增長重點領域傾斜，有利于促進投資需求增加和經濟增長，也有利于為進一步擴大消費創造條件。基礎設施行業中長期貸款快速增長。6月末，基礎設施行業中長期貸款增長42.4%，比上年同期高23.2個百分點。上半年，基礎設施行業中長期貸款新增1.6萬億元，同比多增1.1萬億元，占全部中長期貸款的51.6%。其中，水利、環境和公共設施管理業，交通運輸、倉儲和郵政業中長期貸款增長較快，分別新增8921億元和5249億元，占基礎設施中長期貸款的88.7%；電力、燃氣及水的生產和供應業中長期貸款增長相對緩慢，新增1807億元，占基礎設施中長期貸款的11.3%。
上半年商業性房地產貸款余額新增8826億元
報告表示，上半年，全國商品房銷售迅速增長，房地產開發投資增速逐步提高，房價止跌回升，商業性房地產貸款余額新增較多。上半年，商業性房地產貸款余額新增8826億元，同比多增4860億元。
報告稱，截至6月末，全國商業性房地產貸款余額6.21萬億元，同比增長18.8%，比上年同期低3.7個百分點，但比第一季度末高6.1個百分點。其中，房地產開發貸款余額為2.35萬億元，同比增長20.5%，增速比第一季度末高4.2個百分點；購房貸款余額為3.86萬億元，同比增長17.8%，增速比第一季度末高7.2個百分點。
此外，房地產業中長期貸款增勢顯著回升。6月末，房地產業中長期貸款增長22.7%，比上年末提高6.8個百分點。上半年，房地產業中長期貸款新增3501億元，是上年全年房地產業中長期貸款增量的1.5倍。
央行認為，中長期貸款投向在產業結構和行業結構方面的變化，反映出金融機構貫徹落實適度寬松貨幣政策，加大對與積極財政政策結合緊密的行業和部門的信貸支持。按照“有保有壓”的原則，通過加強行業信貸政策管理，對國家重大項目建設、符合國家經濟結構調整和產業政策的重點行業、企業傾斜；對潛在風險較大的行業實行貸款退出。近期固定資產投資項目最低資本金比例調整政策出臺后，項目資本金加快落實，基礎設施行業中長期貸款投放相應增加。總體看，當前中長期貸款快速增長，有利于拉動需求和推進經濟結構調整，對于實現我國經濟全面協調可持續發展具有重要意義。 |