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專家：地方舉債應打造“陽光融資”制度
    2009-07-14    記者：吳晶晶 顧瑞珍    來源:經濟參考報
    本報北京電  針對地方舉債融資規模迅速擴大的現狀，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康13日在全國政協專題協商會上提出，打造一套可控風險和可持續的地方“陽光融資”制度。
    “地方政府融資的發展，在市場經濟和分稅分級財政體制模式下，有其必然性，簡單禁止是行不通的，目前又加上了‘四萬億’項目配套資金的強大需求，所以‘堵不如疏’。”賈康指出，需要“治存量、開前門、關后門、修圍墻”，打造一套可控風險和可持續的地方“陽光融資”的制度和法紀。
    賈康表示，按照公共財政建設和“依法理財、民主理財、科學理財”的要求，地方政府融資應當是有透明度的、受法紀約束的、依托于制度規范和受公眾監督的。相關制度、法紀的打造需要漸進，而當務之急，一是應強化國家綜合部門自上而下對各地融資規模的監督、指導、協調；二是應強化地方各級人大、政協對政府融資的審批與監督；三是應強化金融市場監管部門、審計部門對于政府融資活動的監控、審計；四是應提倡、鼓勵地方政府融資主體內部的自律和加強管理，總結經驗教訓，在開拓創新中防患于未然。
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