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下一步金融業改革:從股份制轉向完善公司治理
    2008-12-17    本報記者:徐培英 陳偉    來源:經濟參考報

  在16日由中國社會科學院金融所舉辦的“中國經濟改革與發展30年國際研討會”上,金融業高管透露,我國金融業下一步的改革方向將從股份制改革轉為公司內部治理,增強核心競爭力,使我國金融業能夠順利渡過難關,穩定快速地發展。

金融改革還須經歷三大考驗

  中國人民銀行副行長易綱說,目前全球金融危機對中國金融的沖擊有限,中國的銀行業目前的資本充足率處在歷史的高點,為應對這場危機,做了最好的準備。
  易綱認為,中國銀行業的改革要經受經濟周期、人民幣逐步可兌換,和逐步推進利率市場化三大考驗。現在經濟周期的考驗已經開始了,如果銀行業成功地經受住了經濟周期的考驗、人民幣逐步可兌換的考驗和利率市場化的考驗,銀行業的改革就成功了!雖然美國的金融危機造成了政府注資、政府控股和國有化,使一些人對市場經濟產生了懷疑,但是中國的改革,還要堅定不移地走市場經濟的道路。

促進證券公司做大做強

  證監會副主席莊心一表示,證券公司監管工作要遵循市場和行業的發展規律,要符合我國現階段的實際和證券公司的特點,而且要維護監管活動的嚴肅性和適當性,保持監管機構的公信力,才能夠真正實現有效監管。他說,確保監管信息的真實完整和風險量化監控是關鍵,促進證券公司做大做強是有效監管的標志。

保險投資重點轉向固定收益產品

  保監會主席助理袁力認為,按照現有的保險資金運用管理規定,投資股票和證券投資基金的比例,可以超過15%。在去年股市指數比較高的時候,這個比例達到了20%左右。我國的保險公司,尤其是新設立的中小保險公司,處于開業的初期,此次受金融危機影響,資金上面臨很大的壓力。因此我們鼓勵保險公司多對一些固定收益的產品進行配制,比如國債、金融債券。

立足國情建立風險防火墻

  銀監會研究局副局長龔明華表示,我國銀行業依然面臨著巨大的挑戰。從金融機構自身來看,最主要的就是公司治理的問題。主要包括全面管理框架沒完全確立,風險管理工作分散在不同的部門,以單一的風險控制為主;商業銀行的內部基礎管理有待加強,流程建設尚處在業務條線改革的試點階段。
  下一步銀行業改革的思路,就是從股份制改造、建立股份制銀行,轉移到完善公司治理、建立具有較強國際競爭力的現代金融企業上來,這是一個從形似到神似轉變的過程。其關鍵就在于銀行的管理者,能否從上至下,實現經營理念的轉變,建立起與現代金融企業相匹配的管理流程和風險文化,能否吸引培養和有效使用金融專才,能否有效提升自身整體競爭能力。
  如果說前一階段的改革重心是國家政策層面,下一個階段改革的重心則更多的是銀行管理、監管和市場的層面。

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