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證監會主席尚福林：提高社保基金入市比例
    2008-12-03    記者:陳圣莉 葛如江    來源:經濟參考報
　　本報訊 12月2日，中國證監會主席尚福林在第七屆中國證券投資基金國際論壇上表示，證監會將大力發展固定收益類產品，提高保險資金、社保資金、企業年金等機構資金入市比例。
　　對此，許多專家和業內人士認為，雖然上述政策信號或將有利于市場信心的恢復；但救市不是社保基金的責任，作為全國人民的養命錢，“安全第一”應該是它永遠的第一要義。
　　據尚福林介紹，截止到今年11月底，我國各類機構投資者持股市值達到流通市值的50%。“證監會將進一步完善外部政策環境，大力發展公司債券等固定收益類產品，研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，努力提高保險資金、社保資金，企業年金等機構資金的入市比例，為機構投資者的健康發展創造良好的外部環境。”尚福林說。
　　無獨有偶，全國社保基金理事會也在上周末突然宣布準備追加部分股票投資。業內人士指出，上述政策信號將有利于市場信心的恢復。
　　“與其他機構相比，社保基金對政策的敏感性更強。它的做多表態，既顯示出對中國經濟發展前景的看好，又預示其擁有良好的政策預期，容易被市場理解為政府救市的舉措之一。”首都經貿大學金融學院保險系主任庹國柱在接受本報記者采訪時表示。
　　“從2003年全國社保基金入市至今，社保基金股票組合5年間取得了年均26%的收益率，投資風格穩健且規避風險意識極強。”賽迪顧問高級咨詢師秦海林博士對本報記者說，從這一點看來，社保基金的加倉不會純粹是一種政策救市行為。
　　據了解，截至2007年年底，全國社保基金總資產達5000多億元，投資于股票和一年期以上各種金融產品共4854億元，占全部資產的95%，其中境內外股票為1816億元。但從去年年底起，社保基金在A股市場的投資策略開始趨于保守，并大幅減倉。就在去年10月份股指“高處不勝寒”之際，社保基金給基金管理人發出指令，要求將其投資賬戶內的股票倉位，在一個月之內降至50%至70%之間，出售價值總額約400億元至600億元的股票。
　　業內人士指出，社保基金此次宣布低位介入，很可能表明其認為A股市場已至合理估值區域。但庹國柱也表示：“無論是政策救市的籌碼，還是長期投資的機遇，首先要明確的是社保基金是老百姓的‘養命錢’，其投資運作的基本原則永遠是安全第一，即在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的保值增值。”
　　據近期相關媒體陸續公布的信息表明，金融海嘯使全球的養老金資產大幅縮水。截至2007年12月31日，美國退休資產總額為18萬億美元，但過去一年半時間內，養老金資產下跌至少1萬億美元，損失可能最高達2萬億美元。
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