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中國銀監會主席劉明康日前在銀監會2008年年中工作會議上強調，上半年銀行業保持了穩健運行的良好形勢，下半年要統一認識，著力研究解決銀行業在宏觀調控中出現的突出問題和矛盾，增強科學預見性，努力提高監管能力。
上半年銀行業穩健運行
劉明康指出，今年上半年，全國銀行業金融機構貸款增加2.7萬億元，增長15.2%。在落實從緊貨幣政策的同時，農業、西部地區和節能減排等重點領域得到較好支持，銀行業金融機構風險狀況持續改善，風險抵御能力進一步增強。
統計顯示，6月末，主要商業銀行(國有商業銀行和股份制商業銀行)不良貸款余額11762.8億元，比年初減少247.1億元，不良貸款率6.10%，比年初下降0.62個百分點。貸款損失準備充足率同比上升6.76個百分點，撥備覆蓋率同比上升5.61個百分點。
“在當前國內外形勢下，取得這樣的成績，的確來之不易。” 劉明康表示，下半年，銀監會將重針對性、時效性、預見性，提出具體而實際的措施，解決突出困難和問題。
密切關注小企業信貸
劉明康強調，扎實做好下半年銀行業風險監管工作，準確把握“區別對待、有保有壓”的宏觀調控要求，指導銀行業機構將客戶和潛在客戶分類排隊，深入調研。根據原則和實情，提出哪些應當保，在緊平衡下如何保；哪些應當壓，在維穩條件下如何壓。
劉明康指出，要進一步加強對重點領域和薄弱環節的金融服務，密切關注“三農”信貸，力爭對“三農”信貸投放力度不放松，風險把握更科學，實際比例不下降。
他同時強調，要密切關注小企業信貸，指導銀行業金融機構對小企業風險和信貸情況分門別類摸清情況，革新機制，努力支持符合條件的小企業渡過難關，盡可能以不低于年度信貸平均增速，單獨安排小企業的信貸規模，特別要優先滿足災后重建地區符合條件的小企業合理信貸需求。支持節能減排項目建設，加強與環保部門的聯合協作，進一步健全完善綠色信貸機制。
做好房地產風險預警和控制
劉明康指出，要密切關注房地產市場的變化，督促商業銀行針對部分城市進行住房按揭貸款壓力測試和情景分析，做好房地產風險的預警和控制工作。滿足正常合理的房地產信貸需求，科學地支持房地產業健康發展。
他同時強調，要努力防范各類金融風險。引導商業銀行法人進一步加大撥備力度，提高資本充足率，以豐補歉，守住底線，有效防范系統性風險。
“要按照財政部新的呆賬核銷辦法，推動銀行業金融機構按照‘賬銷、案存、權在’的要求，加大核銷力度，同時嚴格做好已核銷貸款的資產保全工作。” 劉明康說。
用好市場準入等監管手段
劉明康強調，要綜合運用好多種監管手段，重點用好市場準入、現場檢查和非現場監管三大手段，科學發揮準入的引領作用：
——對金融產品的準入，既要汲取美國次貸危機教訓，審慎對待跨市場創新產品的準入，防范跨市場風險的傳遞蔓延，又要鼓勵銀行業金融機構以客戶為中心，不斷優化產品創新流程。
——切實提高現場檢查的質量，善于運用延伸調查權，對發現的可疑資金動向進行追蹤檢查，切實查出成效。
——進一步提高非現場監測的預警能力。重點提高并表監管的洞察力和分析問題解決問題的實際能力。 |