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| 2008-05-07 新華社記者:皮曙初 來源:經濟參考報 |
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日前，中國保監會對韋萊保險經紀有限公司開出了10萬元的罰單，并對公司總經理馬波濤給予警告的行政處罰，原因是韋萊保險經紀有限公司“在安排遼寧煦焱蟻力神螞蟻養殖有限公司和中國人民財產保險股份有限公司邢臺市分公司第二營業部簽訂保險協議書的過程中，存在欺騙保險人、故意隱瞞與保險合同有關的重要情況的行為，情節嚴重，影響惡劣，嚴重損害了保險行業的社會形象”。
遼寧煦焱蟻力神螞蟻養殖有限公司“為轉嫁蟻力神集團內經營不善而造成資不抵債的矛盾”，選擇將其養殖戶的家庭財產和存放在養殖戶和公司倉庫中的螞蟻、蟻干等企業財產向保險公司投保，保額高達1503億元。在當地保險公司拒絕承保后，經韋萊保險經紀公司葉發嘉、金誠國際保險經紀公司肖曉俊、金安保險經紀公司股東邱淼貴等人撮合，與異地保險公司簽訂“保險協議書”。葉發嘉作為該項目的負責人，為了實現投保目的，不僅存在欺騙保險公司、故意隱瞞與保險合同有關的重要情況的行為，還向有關方面出具了蓋有公司印章的業務憑證。
經中國保監會研究，依法對負有重要責任的韋萊保險經紀有限公司進行處罰。同時責成三家保險經紀公司對當事人作出處理：韋萊保險經紀公司開除武漢分公司顧問葉發嘉，免去武漢分公司總經理李丹的職務；金誠國際保險經紀公司開除肖曉俊；金安保險經紀公司董事會決定，邱淼貴今后不得以公司名義從事保險經紀業務，不再擔任該公司董事，不再持有該公司股份。
這是對保險中介機構失信違規行為的一記當頭棒喝，是自去年加大對保險中介市場監管力度以來，再次給保險中介機構敲響了誠信警鐘。
目前，我國保險中介市場化程度逐步提高，銷售主渠道作用明顯。2007年全國保險公司通過保險中介渠道實現的保費收入占到82%以上。據中國保監會公布的數據，截至3月31日，全國共有保險專業中介機構2345家，營銷員200多萬人。但是，部分保險中介機構誠信意識和依法經營意識淡薄，業務合規性、財務真實性和內控嚴密性較差，既制約了自身的健康穩定發展，又對市場秩序和行業信譽造成破壞。
在展業過程中誤導欺詐、弄虛作假，在理賠環節上拖賠、惜賠、無理拒賠等有違保險誠信原則的行為，一直以來是損害保險業形象、制約保險業發展的一個突出問題，而保險中介機構的不規范、不誠信尤為突出。中南財經政法大學金融研究中心博士生導師劉冬姣教授說：“保險中介人的失信是導致保險市場誠信缺失的重要原因。”
保監會發布的2007年中介市場發展報告顯示，當年全國各保監局對520家保險中介機構進行了檢查，結果有125家因為各種違規行為受到行政處罰，有7家被吊銷許可證。中介機構的不規范行為表現多樣：有的虛假宣傳，誤導投保人，侵害保險消費者利益；有的超越保險公司授權范圍經營，偽造和變造保單；有的虛開保險中介統一發票，為保險公司套取費用或向投保人支付額外利益；有的虛列成本，造成利潤不實，或是設立賬外賬，大量資金交易脫離監管等等。
中介失信不僅損害保險人和被保險人合法權益，而且破壞了保險市場的正常競爭秩序，已經引起了監管部門的高度關注。2007年11月底，中國保監會下發《關于保險中介市場發展的若干意見》，提出要加強保險中介誠信建設和隊伍建設，并提出“建立失信懲戒制度”“建立保險中介機構和保險營銷員誠信檔案”“加大誠信信息披露力度”“建立保險中介社會評價體系，形成第三方獨立公正的外部評估機制”等一系列制度，從而整體提升行業的社會信譽。
根據保監會整頓規范市場秩序工作的總體安排，從今年4月至11月，保監會將把欺詐誤導、挪用侵占保費、偽造或者編造保單、以類似于傳銷或者非法集資的手段進行違規營銷等違法違規行為，利用行政權力及壟斷地位索要高額手續費，商業賄賂等不正當競爭行為，以及虛開發票、參與制造假退費或假賠案等方式為保險公司套取費用等違法違規行為作為今年保險中介市場現場檢查的重點，從重從快處理嚴重侵害消費者利益的行為，切實維護市場信心。 |
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