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搞清楚什么是奢侈品再談降稅
2011-07-07   作者:劉洪  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  劉 洪

  奢侈品(或中高檔消費品)關(guān)稅問題,財政部和商務(wù)部有著頗為不同的看法。不同個人、不同團(tuán)體、不同部門乃至不同地域之間有爭議、有分歧,這都是正常的。
  財政部和商務(wù)部官員陳述問題時,分別選擇“奢侈品”和“中高檔消費品”兩個不同詞語,就微妙地表達(dá)出各自搶占道德制高點的意圖。為避免不必要的口水戰(zhàn),我們必須搞清楚,當(dāng)前關(guān)稅爭議中的主角到底是“奢侈品”還只是“中高檔消費品”?
  按照財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希的觀點,奢侈品的特征是奢華性、非必需性和高昂的價格,因此,“對進(jìn)口奢侈品征消費稅,就是對富人征稅,無疑有利于社會公平,不但不應(yīng)降低,相反地應(yīng)該提高。”
  這種理解看似正確,但也存在著兩點不足:一,當(dāng)下國內(nèi)的所謂奢侈品,其實很多就是國外的必需品,我們還硬將其歸結(jié)為“奢侈品”,對否?二,隨著時代變化,奢侈品外延也在延伸,我們中國人對此更有體會:改革開放前后,咱們的“奢侈品”是手表、縫紉機(jī)、自行車“三大件”;但隨后,“三大件”又演變成電視機(jī)、電冰箱與電話;但現(xiàn)在,這些都已是必需品。
  從這個道理上來說,商務(wù)部官員主張“中高檔消費品”應(yīng)降低關(guān)稅,更符合經(jīng)濟(jì)事實;其實,這個“中高檔”甚至都可以去掉,而是應(yīng)該對外來消費品降低關(guān)稅。
  我曾長期在美國當(dāng)記者,每逢節(jié)日打折,許多美國商場或賣場隨處可見中國人,都在購買各種品牌的衣服、鞋帽、電子產(chǎn)品等等。為什么?因為同一品牌的商品,很多還都是“中國制造”,國內(nèi)價格是國外的兩倍甚至數(shù)倍。據(jù)說,國內(nèi)因此每年流失的購買力至少在1000億美元。這1000億美元中,購買的都是“奢侈品”嗎?在國內(nèi)許多商場一雙鞋、一件襯衫動輒數(shù)百上千的情況下,到國外購買只有幾分之一價格的商品,硬要將其列為“奢侈品”,實在是對“奢侈品”的侮辱。
  當(dāng)然,關(guān)稅降低也必須考慮兩大結(jié)果,一是稅收減少,二是相關(guān)國內(nèi)行業(yè)受到?jīng)_擊。但在我們國家關(guān)稅明顯高于世界許多國家的情況下,降稅理應(yīng)是關(guān)愛民生的舉動;至于行業(yè)沖擊,那也應(yīng)該具體情況具體分析。在許多行業(yè),依靠關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘保護(hù)下的國內(nèi)行業(yè),未必真具有競爭力,反而損害了消費者的利益。當(dāng)下的牛奶標(biāo)準(zhǔn)之爭,或許就是一個例證。

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