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公車改革 此其時矣
2011-02-15   作者:陳曉彬  來源:經濟參考報
 
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  陳曉彬

  公務車制度改革,人們已經議論了多年,有些地方也進行了試點,但一直沒什么大進展。以往車改之所以未能成功,是因為與公車制度相關人群的利益關系比較復雜,一時難以調整。最近,一些大城市治理交通擁堵問題已經迫不及待,改革公務車制度又一次成為熱門話題。筆者認為,改革的條件現在已經基本成熟。
  十多年前,當人們開始議論公車制度改革時,有能力購買私人轎車的主要還是那些下海經商或買了原始股而發財的人。筆者在京城所結識處長、局長們,靠工薪收入也難買得起、養得起車。但是,畢竟國家經濟發展了,各級政府部門的財力雄厚了,公款置辦車輛容易多了;在市場經濟還不太完善的情況下,實權部門用權力換幾輛公務車更不是難事。盡管國家明文規定,什么級別的干部在用車方面可以享受什么待遇。但有公車的機構,其最高首長即使是科級、股級,平時上下班,應酬往還,屬公務?還是私事?恐怕沒人真追究。丈母娘要去醫院,老婆孩子要去火車站,司機能不“跑一趟”嗎?于是乎,“不管什么級,都要坐奧迪”。那時要真取消了公務車,大大小小的官員們看著那些先富起來的人乘車絕塵而去,自己卻“徒行”上下班,應酬往還,心理恐難平衡。
  公務車的司機們也是一個人數龐大的既得利益群體。社會上早就有“聽診器(醫生)、方向盤、人事科長、售貨員”的說法。給黨政機關領導開小車是令人羨慕的肥差。領導吃請收禮瞞不過司機,司機們自然時常也得點兒小恩惠;假日閑暇,參加一次辦喜事的迎親車隊,謝禮對家計不無小補;更重要的是,這些司機大多是在黨政機構中有正式編制的職工,一下子端掉這么多人的飯碗,談何容易?
  當世界汽車業巨頭紛紛投巨資在中國布局設點,取消公務車,他們會做何反應,筆者不得而知。但跨國巨頭對各國政府政策的直接、間接影響力,誰也不敢小覷。
  在這種情況下,推行公車改革,牽扯到太多人的現實利益,阻力太大。
  十幾年時間,中國社會經濟發展變化快得超出了很多人的想象,竟然已經成為了世界上堂堂第一汽車產銷大國了。便宜的汽車,僅需三萬多元就能開回家。在經濟比較發達的地區,中等收入人家幾乎都能輕松地購置私人汽車;駕駛汽車也不再是專業技能了,現任的局長、處長們哪個沒有汽車駕照;隨人事制度和社會保障制度的變化,為機關職業司機安排出路也容易多了。總之,不用公務車,不勞職業司機,公務員們不論是執行公務,還是辦私事都能照樣“出則輿馬”。特別是,取消大部分公務車(不可能全部取消)后,馬路上“蝸行”現象可望大大減輕,公務員,普通百姓都能受益。因此,筆者想學林妹妹對寶哥哥說的那句話,對公車制度也說一聲,你改了吧!

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