中央經(jīng)濟工作會議提出的明年經(jīng)濟工作主要任務(wù)中，第一條就是要加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
在當(dāng)前語境下，中國的宏觀調(diào)控一方面是指政府根據(jù)GDP、就業(yè)、物價等動態(tài)總體經(jīng)濟指標，利用財政、金融等經(jīng)濟手段和必要的法律、行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量，求得短期的平衡，也可以稱為“景氣調(diào)節(jié)”；另一方面是指從長期目標出發(fā)，利用上述手段，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
國際金融危機爆發(fā)，對中國經(jīng)濟形成嚴重沖擊，中國采取了應(yīng)急的宏觀措施，以保民生、保穩(wěn)定；與此同時，金融危機也令世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)深刻復(fù)雜的變化，中國社會、經(jīng)濟發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性調(diào)整更顯急迫。宏觀調(diào)控的短期總量調(diào)節(jié)目標與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整目標之間難免有不一致的地方，于是，宏觀調(diào)控遇到了“兩難”的極為復(fù)雜的局面。
筆者認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到國家、民族根本利益，謀定而動后就要堅決執(zhí)行，毫不動搖。而針對短期動態(tài)指標進行的總量調(diào)節(jié)，更多具有現(xiàn)實政治意義。因此，如果遇到“兩難”局面，多些淡定，“一靜”比“一動”的效果或許更好。
自亞當(dāng)·斯密提出“無形之手”的論斷后，150多年來，幾代西方經(jīng)濟學(xué)家努力證明，在滿足一定假設(shè)條件下，市場機制自身的力量能夠讓社會經(jīng)濟實現(xiàn)一般均衡。既然中國選擇了市場經(jīng)濟道路，首先應(yīng)該考慮的不是怎么調(diào)節(jié)市場，而是如何滿足實現(xiàn)一般均衡的假設(shè)條件，盡量讓市場力量去促進產(chǎn)銷的均衡。當(dāng)發(fā)生“蒜你狠”時，只要不要求原來種蔥的農(nóng)民改種大蒜，不要求原來吃“蒜香排骨”的人改吃“糖醋排骨”，蒜價應(yīng)該能很快恢復(fù)到市場均衡狀態(tài)。
當(dāng)然，經(jīng)濟學(xué)家們也證明，現(xiàn)實生活中，很難滿足實現(xiàn)一般均衡的假設(shè)條件，所以市場也有失靈的時候，需要政府干預(yù)。但歷史也證明，政府的各種干預(yù)政策措施往往有利有弊，并不能完全將經(jīng)濟引向最佳的均衡狀態(tài)。因此，在沒有發(fā)生像國際金融危機這種極端情況下，面對經(jīng)濟運行的正常波動，政府“無為而治”可能是更好的選擇。例如，二戰(zhàn)后的一段時期，美國政府按照凱恩斯主義的理論，不斷調(diào)控經(jīng)濟，贏得20年的經(jīng)濟發(fā)展“黃金時期”，但也種下上世紀70年代“滯漲”的種子。上世紀80年代里根主政時期，實行相對而言的“無為而治”政策，美國經(jīng)濟得以走出“滯漲”。
中央經(jīng)濟工作會議要求保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。在中國，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的一個重要條件是生產(chǎn)者、消費者能對包括政府政策在內(nèi)的未來宏觀環(huán)境有穩(wěn)定的預(yù)期，這樣才能理性安排生產(chǎn)和消費。盡管不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，但來年世界經(jīng)濟還是有望繼續(xù)恢復(fù)增長。尚處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程之中的中國經(jīng)濟本身具有較強的發(fā)展?jié)摿Γ壳半m然面臨以食品價格為主的通脹壓力，但正如《人民日報》的報道所說，多種因素決定了不會出現(xiàn)全面通脹“無需過度擔(dān)憂”。在不出現(xiàn)意外事件情況下，中國經(jīng)濟有望遇到一個平穩(wěn)健康運行的環(huán)境，相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施要更多強調(diào)穩(wěn)健、審慎，給生產(chǎn)者、消費者一個比較穩(wěn)定的預(yù)期。