|
在應對全球經濟衰退經濟刺激措施中，中國動用了數萬億的財政資金和與之配套的信貸資金投入實體經濟，由于財政資金是公帑，投入的項目自然多為國有企事業的項目；與此同時，一些民營企業因自身經營困難或行業前景不佳而收縮投資，于是社會上出現“國進民退”的說法。當全球經濟恢復常態增長，刺激經濟措施逐步淡出后，中國宏觀政策的總體取向，應該是既促進國有企業進一步發展壯大，也促進民營企業的蓬勃發展，特別是促進民間企業對實體經濟的投資。
在后危機時代，中國的工業化進程還要繼續，還要有大量勞動力從農業轉入工業、服務業部門，特別是中國正面臨社會經濟發展轉型，需要投入大量資金發展高新技術產業，發展現代服務業，這就需要中國的投資規模保持相當的力度。
西方國家的刺激措施退出后，可能會出現“國退民進”現象，政府撤出資金去還債。中國國有經濟在國民經濟中的地位和作用與西方國家間的巨大差別是近期內難以改變的現實。在中國，國有企業在全球衰退時要“進”，要抗住；進入危機時代，不僅不能退，還要發展壯大，特別是在社會經濟發展轉型時要發揮帶頭作用。正如國資委主任李榮融所說，中央企業必須繼續增加研發投入，加大技術創新力度……，突破一批關鍵核心技術，打造擁有自主知識產權、知名品牌、具有較強國際競爭力的大公司，推動中國經濟盡快走上創新驅動、內生增長的軌道。
至于在后危機時代，促進民營企業發展，引導民營企業擴大對實體經濟投資的重要意義，可能人人都能說出一番大道理，無需筆者贅述。筆者只想強調的是，經過這些年的發展，民營企業賺了不少錢了，連沃爾沃這樣國際名牌企業都買得起，如果不能為民間資金提供合理的投資渠道，這些錢就會用來買豪華汽車、天價手表等進口豪華產品而揮霍一空(對刺激國內消費并不起多大作用)，更可能去炒地產賺快錢，把房地產和資本市場泡沫吹的更大。這將對中國經濟帶來不可小覷的負面影響。
實際上，在全球經濟復蘇初露曙光，應急的刺激經濟措施醞釀淡出之時，溫家寶總理已經在上個月主持召開了國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。中央政府將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，用多種方式鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療、社會福利事業；參與國家重大科技計劃項目和技術攻關；通過多種方式參與國有企業改制重組……。
筆者認為，國務院的部署能否真正落實，民企能否放心大膽地進行實業投資，關鍵在于各有關部門和各級政府在促進民企實業投資的具體工作中，能否讓民企通過這種投資獲取合理的回報，而不是借吸引投資之名，行“圈錢”之實。此外，民企的投資還可以與國企的投資“合作共贏”，并能在有利可圖的投資領域分一杯羹。正如國資委的李主任對媒體所說的，在一些成熟的領域，國有資本的股份可以下降，國有資本要進入代表未來產業發展方向的新領域�？陀^來說，在起步階段，新領域并沒有太多賺錢的機會，但國有企業要去做，因為這是國家需要。等到新興產業發展起來了，其他資本愿意往這個領域投資了，國有資本又要逐步地退出了。 |