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一年前的9月，華爾街投行雷曼兄弟垮臺，國際金融危機全面爆發，美國經濟瀕臨懸崖邊緣。反思這場大蕭條以來最嚴重的危機，教訓無疑是慘痛而深刻的。上周，在雷曼破產一周年之際，美國總統奧巴馬和美聯儲主席伯南克都發表重要演講，反思危機，警示世人。
奧巴馬更是將演講地點選擇在了危機肇始地的紐約，對于始作俑者的華爾街，奧巴馬大加撻伐。他說，對于一年后的當前局勢，金融行業的一些人仍存有誤讀：他們不僅沒有吸取雷曼兄弟垮臺和這場危機的教訓，反而無視問題的存在。
“我想讓他們聽到我的話：我們不會再回到可不計后果和肆無忌憚行事的時期，而這正是危機的核心。”奧巴馬強調。
這是血的教訓！華爾街的自我放縱，讓華爾街自受其害。但更關鍵的是，華爾街的海嘯也影響到整個美國經濟，甚至是世界經濟。用奧巴馬的話說，“他們不僅自身瀕臨絕境，而且讓我們這個國家處于險境。”
對于其中的教訓，伯南克在布魯金斯學會演講時也指出：第一，“任何學習經濟歷史的人都知道，但值得再次強調的”：全面金融危機將使全人類和經濟付出代價；第二，經濟歷史學家所熟知的：金融混亂沒有國界，這是一場全球性的危機，沒有一個主要國家可置身事外。
痛定思痛，就必須鏟除容忍華爾街放縱的土壤，換言之，就必須進行深刻而全面的改革。從這個意義上講，危機對奧巴馬政府來說，是嚴峻的挑戰，但也是一次千載難逢的良機，奧巴馬自己就頗為得意地說，他正進行“大蕭條以來最雄心勃勃的金融體系改革”。
怎么改？按照奧巴馬的說法，有“三部曲”。首先，保護消費者利益，創建新的消費者金融保護署。其次，堵塞金融漏洞，加強金融監管。再次，在國內“堵漏”的同時，也須在國際“堵漏”，即建立全球一致的金融監管體系。總而言之，美國金融體系將全面重塑，政府監管必須全面增強，“大得不能倒”的悖論必須改寫。
相對于奧巴馬的框架性建議，伯南克的反思無疑更加具體。比如，在全年9月的全球性恐慌問題上，伯南克認為，最致命的就是外界對流動性的擔憂，作為對策，央行必須對流動性問題保持高度警惕，因為應對不及時，事情“將會以預想不到的方式發展”。因此，按照美國的金融改革方案，大金融機構必須提高準備金比例。
就像大蕭條改變了世界一樣，這次“大衰退”無疑也將深刻地改變美國。但這會成功嗎？奧巴馬雄心勃勃，但華爾街的積習根深蒂固，改革不大可能一蹴而就。《財富》雜志資深編輯艾倫·斯隆就諷刺說，一年過去了，華爾街依然按照華爾街的方式行事。這或許也正是奧巴馬在一周年演講中對華爾街嚴辭斥責的一個原因。
改革也是一場革命，更何況涉及利益眾多的金融監管體系改革。華爾街自然抵觸多多，其實在政府內部也是齟齬頻生，而這也正是導致改革裹足不前的一個重要原因。
比如，圍繞著是否應創建新的消費者金融保護署，伯南克就公開說“不”，因為此舉剝奪了美聯儲的相關職權；而在將美聯儲打造成“超級監管者”問題上，其他監管機構——如美國證券交易委員會、美國聯邦儲蓄保險公司等都憤憤不平，認為這影響了它們的監管職權。
各部門間的爭權奪利，外界的強烈反對，也不由地讓美國財政部長蓋特納勃然大怒。據美國媒體報道，在不久前的一次內部會議上，蓋特納就指斥同僚道：“夠了，足夠了。”蓋特納告訴這些監管部門領導人，他們確實有權就改革方案發表意見，但改革的重要性毋庸置疑，現在應該是停止爭吵推進改革的時候。
奧巴馬在金融危機一周年之際，親赴紐約發表演講，為金融改革鼓與呼。其原因，不外乎他對改革成敗有一種強烈的危機感：因為隨著美國經濟逐漸復蘇，金融改革的緊迫性正在消失，他將可能重蹈以前改革無果而終的覆轍。
所以，在演講時，奧巴馬一再警告，金融體系確實正在回歸正常狀況，但“正常狀況絕不能導致自滿情緒”，各方要“擁抱嚴肅的金融改革，而不是與之相對抗”。伯南克也警告，盡管美國避免了最糟糕情況發生，但艱難險阻仍在前方，各方必須加強合作，確保經濟可持續復蘇，同時吸取教訓、建立全新的金融監管體系，避免類似危機再次發生。
慘痛的教訓，高昂的代價，領導人的苦口婆心、恩威并施，會使美國金融改革出現新的轉折嗎？真難說。在奧巴馬發表演講的當天，《紐約時報》的社論就說，當前最緊迫的任務就是盡快啟動相關改革，“奧巴馬先生的演講是重啟相關努力的一個機會，但艱難的任務仍在前頭。”(9月21日發自華盛頓) |