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拉動內需不能僅盯著消費券
    2009-02-12    葉建平    來源:經濟參考報
  據報道,杭州繼春節前成功發放1億元消費券之后,近日又考慮從市領導的工資、福利中切出10%的份額,以消費券的形式發放,隨后再推廣到所有的公務員中,切出比例為5%至10%。
  此事一經披露,贊同者有之,反對者有之,同情者亦有之。
  贊同者認為,此舉有利于拉動內需,而且作為社會中較高的薪金階層和“旱澇保收”者,政府領導和公務員當然應該為拉動內需做貢獻;反對者認為,消費券會為公務員的灰色收入增加新的平臺,特權屬性也會使其福利待遇得到不小的拉升,名為“切”出,實為“長”出;同情者則認為,工資福利本是公民合法的勞動所得,支配權完全在個人,把公務員的部分收入折換成消費券,有點像“打白條”,更有點像“強買強賣”,既不合法,也不合理。
  依筆者看,把個人的部分收入臨時換成消費券,也沒什么大不了的,只要雙方同意就行。問題的關鍵在于,這種行為除了上述諸多不是之外,還有幾點很值得思考。一是,從人家的口袋里把錢掏出來,然后裝進“紅包”再發給你,那還能叫“紅包”嗎?在這里,政府是不是只表現了拉動內需的決心,而體現不出“恩澤于民”的誠意與大方?二是,僅僅靠幾個公務員來拉動內需,多少顯得有點勉強和自閉,百姓肯定會在心里認為,政府雖然“高風亮節”,但在拉動內需的策略上是不是已走到“窮途末路”了?三是,政府有沒有給人以“推卸責任”的口實?作為一個僅土地出讓金年收入就達530億元的發達城市來說,僅僅派發出一個億的“紅包”,就讓人覺得財政已拿不出錢了,只能依靠大家勒緊褲腰帶了,是不是有點說不過去?
  其實,大規模發放消費券本身,是有很多弊端的。比如,券體的印制成本、以券換錢的工時成本、百姓用券無法找零和使用點受限制的“風險成本”等,都會給社會增加新的負擔,而且發多了,還要擔心通貨膨脹的可能。歷史經驗已經證明,多印鈔票、多發鈔票,并不是什么時期都可以、什么國家都合適。我們在部分地區、某個時間段里,派發一下政府的“紅包”是可行的,但我們在尋找擴大內需之門時,眼睛不能只盯著政府的“紅包”。中國地廣人多,給每個人都發錢是極不現實的,所以還是需要綜合考慮。雖然,完善醫療、教育和社會保障體系,短期內很難有太大起色,但是,我們完全可以把有限的資金投入到更多的基礎建設中,通過擴大就業等來提振消費信心,還可以通過減稅、降息、降價等多種手段,來鼓勵消費、刺激消費。
  總之,消費券就像藥,吃一下可以,但不能總吃。
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