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規范跨國購并要有好的游戲規則
    2006-08-07    高鶴君    來源:經濟參考報
    跨國公司購并中國的龍頭企業現在成了一個曠日持久的熱門話題。激進的人說這種現象是“寧贈友邦,不與家奴”;理性的人說這種現象危害了中國的產業安全。
    這種有些灼人的“熱”反映了一種社會情緒,反映了人們對一些事情的擔心,反映了人們對可能的危害的警覺。人們感覺到一種危害可能在臨近,但是又無法準確判斷這種危害會在什么時候爆發,或者這種危害的程度會有多大。于是,人們在很多的數據中去尋找答案,比如說,中國傳統的優質品牌在近10年來的存活率不到30%,接近70%的傳統名牌商品失去了競爭力;近5年來,其他國家對我國進行商品傾銷的事件急劇上升,2005年累計達到48起;大規模的外資涌入,對支柱產業形成了全面的資本和技術控制的格局,這很可能引起我國對核心產業和相應的核心技術喪失控制力。
    雖然議論者憂心忡忡,但操作者卻是勇往直前。對于國有企業,管理者想被人兼并,員工想被人兼并,很多地方政府也想企業被人兼并;跟企業相關的經濟主體都希望被兼并。因為道理很清楚,內資與外資只要改一個字,利益馬上就會起一個根本性的變化。
    這就暴露了一對矛盾:企業的內生驅動力和社會理性相左。而產生這種矛盾的原因,在于我們競爭的游戲規則存在改進的地方。
    首先是游戲規則如何保證公平競爭的問題。現在有兩條規則,就像兩條繩索,卡住了中國企業的“脖子”,一條是稅率,另外一條是所謂“計稅工資”。
    現在,在競爭性行業,中外資企業稅率差10個百分點以上,現在有多少個企業有10個百分點的利潤?另外,中國的企業要提高自主研發能力,要提高員工素質,就意味著提高工資,雇用高薪酬的技術和管理人員。但中國內資企業的工資只有960元錢可以計入成本。超過960元要交公司所得稅,不管盈利不盈利。如果變成中外合資企業,所有的工資支出都可以計入成本,稅就全免了。你要是企業家會怎么選擇?
    其次就是如何構建企業的利益屏障。在一個市場經濟體中,企業防止購并的主要利益屏障來自于三個方面,一個是企業的股東,一個是企業的管理層,一個是企業的員工。但在中國的國有企業中,管理層和員工及相當多的地方政府卻缺乏這種利益屏障。聯合國的工發組織一位專家說過這樣一句話:聯合國有這么多成員國,中國好像是他印象當中對世界500強兼并、投資最有好感的國家。
    中國現在正面對一個全新的改革開放環境,隨著中國加入WTO和開放戰略的進一步推行,使中國更加深入地參與到經濟全球化的進程之中,因為經濟全球化不僅通過貿易的全球化加劇了全球產業的競爭,使各種傳統的民族產業面臨國際市場的沖擊,更為重要的是,它還通過生產的全球化和金融的全球化從根本上改變了傳統的國際分工格局。所以,我們需要一個更好的、與市場經濟相適應的游戲規則,在保障公平競爭的基礎上有效提高中國企業的競爭能力,規范跨國企業的購并行為,這樣才能從根本上保障中國的產業安全。
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