如何看待房價拐點問題?如何防止房價大起大落?住宅立法問題如何……面對記者提出的一系列熱點、敏感話題,3月17日,住房和城鄉建設部有關負責人在兩會新聞中心就“住房保障”有關問題回答了中外記者提問。
不主張提拐點問題
房價拐點問題是最近一段時間市場各方廣泛探討的話題之一,當有記者提問對目前輿論關注的房價拐點問題應如何看、它又會持續多長時間這一問題時,住房和城鄉建設部副部長齊驥給出了自己的看法。 齊驥表示,住房和城鄉建設部不主張提拐點問題,但是關注房價問題。他說,這幾年房價的持續上漲,特別是從去年二季度開始,出現了房價的快速增長,引起了各方的關注,也帶來了很多的問題,特別是使廣大的居民在住房的消費能力和承受能力上受到了一定的影響。與此同時,大家也注意到,從去年的四季度起,特別是今年的一二月份,房價的漲幅已經趨緩。有些房價上漲比較快的城市實際已經出現了一些回落。我們認為這是一個好的現象,說明市場的預期已經發生了一些比較積極的變化,供求關系也出現了一些好的變化。 對于出現的這種變化,齊驥說,這說明這幾年黨中央、國務院采取的一系列調控措施已經顯現出效果,特別是去年24號文件的出臺,加大了對低收入家庭住房困難問題解決的力度,應該說對普通老百姓住房問題的市場預期發生了很大變化。另一方面,也加強了土地信貸調控的力度,主要是從供應端著力于總量平衡的前提下,加快了結構調整的力度。即采用同樣的“蛋糕”優先向中低收入家庭傾斜,使得一些剛性的需求、合理的需求得到保障。此外,我們還從需求端采取了一些措施,主要是遏制投機性需求,控制投資性需求,這也發生了一些積極的變化。 齊驥同時坦言,中國正處在這樣一個發展的階段,供求緊張的狀態可能會持續比較長的一段時期,所以房價上漲的壓力也會在相當一段時間內存在,政府部門加強對房價的監控也是一項重要的任務。
三方面措施防止房價大起大落
對于如何防止房價的大起大落問題,住房和城鄉建設部住宅與房地產業司司長沈建忠也給出了具體答案。 沈建忠說,判斷房價過快、過猛的標準確實不好定,但是這幾年房價上漲過快,特別是部分地區上漲過快,是一個不爭的事實。實際上這幾年圍繞著市場的穩定發展出臺了相應的調控措施,“國八條”、“國六條”,包括去年出臺的24號文件,都是圍繞著防止房價大起大落這樣一個目標在推行。 沈建忠指出,防止房價的大起大落主要有三方面措施。首先,要明確政府的責任,要把價格的管理、監管納入到政府的目標責任制,實行問責制。因為房價的地域性很強,地方政府,也包括各級政府必須負有相應的責任,出了問題就要追究。 其次,要采取綜合性的措施來治理。著眼于供求關系的調解和平衡,實現三個基本平衡,即總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定,使得價格的水平與多數群體的支付能力相適應。綜合性措施還包括土地、信貸和稅收方面。目前很多部門都已經在這些方面提出了一些很好的措施。
再次,要加強市場的監管。沈建忠說,供求關系緊張,會出現投機性,甚至哄抬物價、囤積居奇的現象,必須要加大市場的監管,加大對違法違規行為的處罰力度。去年進行的專項整治查處了近萬起這類案件,其中公開通報批評的就有1800多起。通過這樣一些措施,使房價保持相對穩定的勢頭。
目前不考慮住房公積金進入證券市場
對于記者提出的住房公積金會否像社保基金那樣投資證券基金,甚至是股票市場問題,住房和城鄉建設部住房保障與公積金監督管理司司長侯淅珉表示,目前不考慮住房公積金進入證券市場的問題。 他說,我們總的原則是,公積金要取之于房、用之于房,我們不會考慮向證券市場發展。但是我們需要考慮如何通過資本市場引進資金支持中低收入家庭。還有公積金的沉淀問題。實際上現在公積金的使用,地區之間的差異也很大。在東部地區的一部分城市住房公積金已經出現了流動性問題,沉淀主要是在中西部地區。 齊驥也表示,目前全國住房公積金沉淀2000多億元,在賬面上有4000多億元,下一步將改進和完善公積金的管理體制,讓公積金在幫助中低收入住房困難家庭解決住房問題當中發揮作用。
“住房保障條例”已列入立法計劃
對于記者提出的有關住宅立法問題,齊驥說,去年的第四季度,建設部就已經開始著手起草、調研、準備“住房保障條例”,這與“住宅法”相當接近。建設部先后組織了幾次專家討論會,也成立了起草工作小組。“住房保障條例”已經列入了2008年的國務院立法計劃。 齊驥同時表示,作為新組建的住房和城鄉建設部,將會積極地配合國務院負責立法的部門進行更大范圍的調研,了解國內各地在住房保障當中所創造出來的好經驗,同時借鑒一些發達國家在保障住房方面的成功做法,如果一切順利,相信可能不會太長的時間這個條例就會面世。 |