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“大力發展職業教育。加強職業教育基礎能力建設，深化職業教育管理、辦學、投入等體制改革，培養高素質技能型人才。”政府工作報告對職業教育的描述，就這么短短的幾行文字，但對關心職業教育發展的兩會代表委員來說，還是感到“很深刻、很有力度”，“這里面蘊涵了職業教育發展的方方面面”。
“我看過報告后，感覺國家對職業教育發展非常重視。”全國人大代表、河北邢臺醫學高等專科學校黨委書記陳聯群接受中國青年報記者專訪時表示，在報告中，“堅持優先發展教育”被列入“更加注重社會建設，著力保障和改善民生”的第一部分，內容主要包括“在全國城鄉普遍實行免費義務教育”、“大力發展職業教育”和“提高高等教育質量”。
陳聯群認為，報告要提倡“大力發展職業教育”，是因為中國經濟正在崛起，正在向工業化社會邁進，這需要大量的高素質技能型人才，這些人才的來源主要靠職業教育。
大而不強的高職院校
根據教育部的最新數據，2007年中、高等職業教育在校生分別達到2000萬人和861萬人，高等職業教育規模已占據我國高等教育的“半壁江山”。
不可否認，和前些年相比，我國的職業教育已經取得長足的進步。
陳聯群說，近年來，高等職業教育的改革和發展呈現出前所未有的發展勢頭，成為我國高等教育的一支重要的生力軍。與此同時，職業院校畢業生就業率逐年提高，畢業生越來越受到各行各業的歡迎，一些緊缺專業的畢業生供不應求。
職業教育依然面臨很多問題，安徽省政協副主席劉光復委員認為，“比如政府投入不足，發展面臨困境，師資隊伍薄弱”。
陳聯群認為，加強職業教育基礎能力建設，不僅包括“基礎設施建設”，要改變職業教育硬件環境，也包括職業教育的“師資隊伍的建設”；而職業教育管理、辦學、投入等體制改革則主要涉及政策和理念問題。
就以教育部推進職業教育的計劃來說，在全國近1200所獨立設置的高職院校中，國家將對100所左右予以重點建設。
“但畢竟才能扶持100家，和近1200所高職院校相比，畢竟不到10％，大多數高職院校難以受惠。”陳聯群分析說，當前，有關部門在人力、物力的投資上還比較偏重于國家級示范學校、省級學校，越好的越投，“可是，這些‘好學校’能培養多少學生啊？投資應該更普及一些。”
還有，很多高職院校不僅受資金制約，還受教師的人事編制影響。“如果不解決這個問題，很多教師在學校里待不住。一般高職院校3~5年培養一個教師，可是培養好了沒干幾年就走了。其實，這個問題解決起來也不難，就是給個指標就行。”陳聯群說。
劉光復建議，有關部門應該把職業教育發展放在更加突出、更加重要的位置，逐步增加公共財政對職業教育的投入，認真落實職業院校的生均經費和教師編制。
怎么培養高素質技能型人才
“培養高素質技能型人才”是一種新的提法，代表委員認為，這涉及職業教育培養人才的目標。
陳聯群說，這個高素質技能型人才的培養目標實際上對職業教育院校的辦學條件有了更高的要求或標準，“如果職業教育院校沒有足夠的辦學條件，比如沒有很好的實踐基地，不能讓學生很好地實踐，和培養他們的動手能力，就達不到這個目標。”
“這個目標對職業教育院校的教師也提出了新的要求，職業院校的教師不僅要會講理論課，也要有實踐技能。”陳聯群說。
對于這個問題，沈陽鼓風機（集團）有限公司齒輪壓縮機公司組長徐強代表認為，政府工作報告中對“職業教育”的重視他很受鼓舞，他認為，這是走中國新型工業化道路的必由之路。
“我是搞齒輪的，培訓的時候，根本沒有用于培訓齒輪的專門教材。我們這個工種只有通用教材，但內容已經嚴重落后。”徐強說，職業教育的教材應盡快更新，否則，技術工人的理論知識水平得不到有效提高，還可能制約企業發展。
山東省青島港前灣集裝箱碼頭有限責任公司一線工人許振超代表認為，現在，各行各業都在進行產業升級換代，對產業工人的素質、勞動技能也提出越來越高的要求，“技術工人的成長往往就是兩個途徑，一個是傳統的‘傳幫帶’，還有一個就是職業技術的培訓。實際上專業學校培養出來的學生走上工作崗位，仍然要經過‘傳幫帶’這樣一個環節，因為只有經過這樣一個環節，才能夠適應這種崗位工作的需要。”
“其實，培養學生的技能比學習理論難，這需要職業教育院校和教師必須更新觀念，確實把培養學生的動手能力放在第一位，以適應新的形勢。”陳聯群說。本報北京3月13日電
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高等職業教育大事記
2005年7月21日，教育部、財政部聯合在北京召開職業教育實訓基地建設工作會議。教育部部長周濟強調，加快培養高質量技能型人才，是當前我國職業教育面臨的緊迫任務；加強實踐教學的建設和改革，是提高技能型人才培養質量的關鍵環節；要真抓實干，確保實訓基地建設工作取得實效。
2005年10月28日，國務院印發《關于大力發展職業教育的決定》。《決定》明確了職業教育改革發展的目標：到2010年，高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。
2005年11月7日至8日，國務院在北京召開全國職業教育工作會議。這次會議的主要任務是，部署貫徹《國務院關于大力發展職業教育的決定》，統一思想，明確任務，狠抓落實，推動中國特色職業教育發展。
2006年9月22日至24日，第四屆全國職業教育現代技術裝備展覽會在天津舉行，另外，以“推進教改、加強科研、提高質量”為主題的中國職業技術教育學會2006年學術年會將同時舉行。
2006年11月13日，教育部、財政部聯合舉行新聞發布會，正式啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”。“十一五”期間，中央財政將投入140億元發展職業教育，培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。
2007年5月，“國家示范性高等職業院校建設計劃”啟動。教育部、財政部聯合啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”，首批28所高職進入論證階段。這是我國高等職業教育從規模發展走向內涵建設、質量提高的一個重要標志。本報記者陶濤
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