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| 2008-03-11 記者:朱薇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)新華社北京3月10日電
全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德云在今年兩會上建議，政府應成立公共住房開發(fā)公司，統(tǒng)一建設分配保障性住房；并將經(jīng)濟適用房的收益全部投入廉租房建設。
韓德云代表認為，政府大力推進廉租房和經(jīng)濟適用房建設，但沒能達到預期效果的原因在于，一些地方政府打著“經(jīng)營城市”的旗號，搞賣地財政，很少甚至根本不投放用于廉租房與經(jīng)濟適用房建設的用地，而政府指定或委托的專門承擔廉租房及經(jīng)濟適用房建設的一些國有單位，以廉租房或經(jīng)濟適用房名義立項獲準后，轉(zhuǎn)手倒賣給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，雙方合謀“借地生財”，賺取高額利潤。
“我國應借鑒發(fā)達國家由政府主導公房開發(fā)的成功經(jīng)驗，80%的居民住房通過政府公房開發(fā)公司用成本房價解決。”韓德云代表說，改變目前建設進度慢，低覆蓋率的現(xiàn)狀，就應該將廉租房與經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設和經(jīng)營管理，從開發(fā)商手中收回，統(tǒng)一交給政府指定的國營專門機構(gòu)負責。具體做法可以是縣級以上地方政府，成立國有獨資性質(zhì)不以贏利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)實體——公共住宅開發(fā)公司，專門負責廉租房及經(jīng)濟適用房的土地供應、規(guī)劃、設計、建造、出售和租賃管理。
同時，韓德云代表還建議，結(jié)合經(jīng)濟適用房的微利性和廉租房的非贏利性，“公共住宅開發(fā)公司”向社會供給經(jīng)濟適用房獲取的贏利應全部用于廉租房的開發(fā)建設，形成一套以房建房的模式。對于“公共住宅開發(fā)公司”運作所需資金不足部分應由政府財政統(tǒng)一解決，比如可明確要求各地政府必須從土地出讓收益劃定一定比例份額用于廉租房與經(jīng)濟適用房的建設。 |
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