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| 2008-03-08 新華社記者:王優(yōu)玲 周英峰 劉錚 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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收入分配，關(guān)乎民生。對于如何將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果合理分配到百姓手中，參加兩會的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。
黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，凸顯“公平”在收入分配中的重要性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年至2006年，農(nóng)村居民人均收入年均增長6%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長9.3%，而同期財政收入年均增長19.6%。“這說明整個GDP的國民收入分配向企業(yè)利潤和國家財政集中度提高了，分給老百姓的份額不斷下降。”全國人大代表趙湘平說。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴介紹，2007年政府財政收入的增幅為32.4%，企業(yè)利潤增幅為36.7%，而城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅只有12.2%，農(nóng)村居民人均純收入的增幅只有9.5%。
“勞動收入在整個國民收入中比重不斷下降，而且已經(jīng)降到警戒線了。”趙湘平說。同時，不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間，收入分配差距不斷擴(kuò)大，工資漲幅跟不上物價漲幅。在這種背景下，政府工作報告指出，關(guān)鍵要調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重。
全國政協(xié)委員、四川省勞動保障廳副廳長劉家強(qiáng)說，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工資相應(yīng)增長，這樣才是良性循環(huán)。工資增長應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益、財政收入增長聯(lián)動，這樣百姓才能不斷分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
趙湘平說，我國應(yīng)盡快出臺工資收入管理條例，根據(jù)當(dāng)年GDP情況和物價上漲情況決定工資增長的上限、下限及平均線，并對企業(yè)的利潤分配和勞動成本所占比重作出規(guī)定。此外，適當(dāng)調(diào)整國家財政所占比重也有必要。
近期，國家正采取多項舉措來縮小收入差距：建立職工收入正常增長機(jī)制，提高個稅起征點(diǎn)，退休人員養(yǎng)老金將連漲3年，讓更多人擁有財產(chǎn)性收入……
政府工作報告提出，要多渠道增加農(nóng)民收入；提高企業(yè)職工工資，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，深化公務(wù)員工資制度改革，落實職工帶薪年休假制度，并擴(kuò)大即期消費(fèi)。這些措施將大大增加城鄉(xiāng)居民收入，讓越來越多的人體會到收入分配中的公平性。
王一鳴說，我國應(yīng)盡可能考慮把發(fā)展成果合理分配。“過程公平很重要，機(jī)會公平更重要。即便是機(jī)會公平，對一些天生弱勢的人同樣要解決他們的公平。”
針對物價上漲，低收入群體受到的影響較大的情況，政府工作報告提出，要及時完善和落實對低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。
財政部副部長王軍說，在和諧社會建設(shè)中貫徹發(fā)展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，致力于解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育以及社會保障等諸多民生問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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