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城鄉差距、行業差距、階層差距、地區差距……近年來我國收入分配格局基本未變，但收入差距呈擴大之勢，成為社會關注的熱點問題。參加兩會的部分代表委員紛紛把脈，為縮小收入差距開出自己的“藥方”。
讓農村勞動力“流動”起來
數據顯示，2007年全國城鎮居民人均可支配收入13786元，農村居民人均純收入4140元。農村居民人均收入不到城鎮居民人均可支配收入的三分之一。
全國人大代表、中國社會科學院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為，解決城鄉收入差距的根本出路是讓農村勞動力流動起來。一部分農村勞動力轉移到城市，留下的人和外出的人的收入都會提高，這樣才能逐漸縮小與城市差距。但受戶籍制度、務工收益等現實因素制約，農村勞動力轉移的意愿目前并不是很高。
目前，工資性收入已成為農民增收的主要來源。據了解，公安部等14個部委正在積極協商戶籍改革，目標是建立城鄉統一的戶口登記制度，放寬戶口遷移限制，引導人口的合理有序流動。
讓個稅征收重點“照顧”富人
國家發展改革委去年發布的《2006年中國居民收入分配年度報告》顯示，2000年至2005年，城鎮居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍。
長期關注收入分配問題的浙江省宗慶后代表說，我國近年來個人所得稅收入連年高比例增長。工薪階層是個稅征稅主體，稅負過重使工薪階層收入增長過慢。初次分配應向中低收入者傾斜，建議進一步提高個稅起征點，減少個稅稅率，提高工薪階層實際收入水平。
3月1日起，個稅起征點從每月1600元提高到每月2000元。國家稅務總局局長肖捷去年底表示，今后將加強對高收入者的個人所得稅征管，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢的形勢。
讓壟斷行業工資趨向合理
中國勞動學會去年公布的數據顯示，2002年至2006年，全國在崗職工工資連續4年兩位數增長，但不同行業之間收入差距不盡合理。2000年，行業最高人均工資水平是行業最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。
中國科技大學生命科學學院執行院長牛立文委員認為，壟斷是造成當前收入分配懸殊的重要原因。國家對壟斷企業要拿出硬辦法，使用約束性指標，設定最高工資標準。對于企業內部的分配問題，政府不便直接干預，但可以充分發揮稅收的二次調節作用。
今年的政府工作報告提出，國家將建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。同時，還將改革國有企業工資總額管理辦法，加強對壟斷企業工資監管。
用政策推動欠發達地區發展
當前，地區發展不平衡的狀況也愈加明顯。以青海省為例，雖然經濟連續7年實現兩位數增長，但2007年與2002年相比，地區生產總值、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入在全國的排位分別下降了18位、4位和1位。
全國人大代表、湖南省勞動和社會保障廳廳長趙湘平認為，不同地區之間分配差距擴大是事實。以湖南省為例，工資最高的市和工資最低的市，工資差了1.8倍。這種差距，主要是地區經濟發展的差距造成的，國家應加大投入推動欠發達地區發展。
根據政府工作報告，2008年國家將加大對中西部地區的支持力度，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度，促進區域協調發展。 | 
