|
今年的政府工作報告中明確提出，要用9條措施控制物價不斷上漲的勢頭，今年要把我國CPI（居民消費價格總水平）漲幅控制在4．8％左右。代表委員們注意到，這也是近幾年來政府工作報告中有關物價問題筆墨最多的一次。
“你可以跑不過劉翔，但一定要跑得過CPI”，這句略顯詼諧的話成了2007年的一句流行語。一輪由豬肉價格引發的物價上漲迅速沖擊老百姓的錢包，CPI這個原本專業的術語在過去一年也備受公眾關注。有統計數字表明，2007年8月以來，CPI連續數月同比增幅突破6％，全年平均上漲4．8％，成為1997年以來的年度最高漲幅。
除了控制CPI漲幅的任務外，政府工作報告還確定了今年國內生產總值的預期任務是增長8％。其實，2007年年底舉行的中央經濟工作會議就已經為今年的調控任務定了調，強調既要防止經濟增長由偏快轉為過熱，又要防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
數字是枯燥的，但民生問題“一枝一葉總關情”。與兩個“防止”相關的GDP和CPI，既是代表委員們關注的熱點，也讓相關經濟職能部門的高官們成了媒體追逐的“明星”。
豬肉沖擊波下的價格上漲
2007年5月底，溫家寶總理到陜西興平視察養豬村，他和圍攏過來的村民坐在一起，傾聽大家對養豬的看法。當時人們都低估了豬肉價格上漲的沖擊力，誰也想不到年底北京瘦豬肉的批發價格漲到了每公斤23元，而就在兩三年前，豬肉的價格只在每公斤10多元。
雖然豬肉價格被認為是此輪物價上漲的源頭，但劉永好委員卻在兩會期間為“豬”鳴不平。劉永好的新希望集團和養豬行業密切相關。他說，其實漲價不是豬肉引起的，而是因為生產資料價格上漲導致養豬成本提高。
今天，國家發改委主任馬凱也有相關的說法。他認為，食品價格上漲原因是多方面的，主要是合理的恢復性上漲。馬凱的證據是過去10年，小麥、稻谷、玉米每公斤收購價平均只漲了8分錢，但“生產資料，城里人的工資漲了多少，農民兄弟種點糧食也不容易，漲點價也是合情合理的。”馬凱說，此外，國際上糧食、植物油等價格上漲也很猛，對國內糧食價格也有很大的影響。
但馬凱表示，雖然經濟部門把當前價格上漲定性為結構性上漲，并不是說可以忽視價格上漲的壓力。相反，要非常清醒地認識到，當前價格上漲的壓力是增大的，尤其是隨著市場化的進程和經濟發展，土地、勞動力、資金等要素價格以及能源、資源類產品價格也是趨升的。另外，環境損害成本過去都不計入價格，現在也要逐步計入成本，所以成本推動型價格上漲壓力也非常大。
一些代表委員也注意到，由于目前造成物價上漲的國內外因素尚未發生根本性變化，物價上漲壓力一時難以減輕。全國政協委員、復旦大學管理學院博導鄭祖康指出，今年一季度大面積冰雪災害對農業生產造成影響，物價走勢不容樂觀。另外，國際油價突破100美元等外部因素也增加了國內物價上行的壓力。
CPI漲幅控制在4．8％左右會不會太高
今年的政府工作報告已把防止價格總水平過快上漲作為宏觀調控的重大任務，并從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面，提出了9項具體措施，力控物價過快上漲。但也有公眾擔心這樣一個控制目標會不會太高，最終導致通貨膨脹。
全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，通常情況下，CPI漲幅在4％以下為溫和、可容忍的通脹，4．8％左右的漲幅并不可怕。
蔡奇代表說，溫總理提出的CPI漲幅控制在4．8％左右的目標，與去年物價實際上漲水平是持平的，意味著今年物價形勢比較嚴峻。4．8％漲幅目標的制定，也表明政府已經對市場形勢做了充分的評估。
而另一位政協委員陳錫文的判斷是CPI下半年可能回落。他認為經過調整，到了下半年，物價上漲的壓力應該會有所緩解。
也有經濟學家解釋說，CPI漲幅控制在4．8％左右，也是出于對“去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大”這一因素的考慮。所謂“翹尾因素”，從經濟學上講，通常是指上年價格上漲對本年度的滯后影響程度。而2007年物價呈現出前低后高的走勢，“翹尾因素”的作用將更為明顯。
馬凱對控制CPI有信心
全國政協委員韋葦則認為，此輪物價上漲，與上世紀80年代的物價上漲不一樣。那時是全面短缺，現在是供求總體平衡，所以物價問題雖然比較突出，但也不必恐慌。
雖然有國內外不利因素可能會加劇物價上漲，但國家發改委主任馬凱今天表示對控制CPI有信心。增加馬凱信心的砝碼，是近年來國家不斷提升的經濟實力。
馬凱說，經過30年的努力，特別是近期的努力，我國經濟的綜合實力明顯增強，財力、物資都比較雄厚，特別是糧食連續4年豐收，去年又邁上了1萬億斤的新臺階，庫存非常充裕，國內市場完全有保障。另外，目前日用工業品絕大多數現在還是供大于求，在市場激烈競爭的壓力下，雖然有成本推動，但是相當一部分企業也不敢輕易地漲價，畢竟競爭太激烈，誰漲價誰就要喪失市場。在馬凱看來這些都是控制物價的有利條件。
政府工作報告中提到的9條控制物價過快上漲的措施，馬凱概括為“一個根本途徑、三個關鍵環節。”
馬凱說，一個根本途徑，就是要一手抓增加有效供給，采取綜合的扶持政策，特別是農產品、生活必需品的有效供給；一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過快增長、貨幣投放過多，繼續實行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產品出口，促進社會總供給和總需求的基本平衡。三個環節包括抓農副產品的生產和市場供應、抓對低收入群體的適當補貼，以及打擊囤積居奇、哄抬價格。
馬凱解釋說，近期黨中央、國務院已經采取了一系列扶持糧食生產、生豬生產、奶業生產、禽類生產的政策，正在落實。只要是市場上不脫銷、有東西，大局就能穩定。另一頭要抓對低收入群體的適當補貼，使低收入群體不因價格上漲而降低生活水平。這頭穩定了，大局也能穩定。第三，中間這一環節，就是抓市場監管。要打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、散布漲價謠言、蠱惑人心等違法行為，保持市場的正常秩序。
本報北京3月6日電 | 
