經濟參考報

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劉志庚代表：經濟發達地區必須以農村城市化為重點

2007-03-15 記者:殷云來源:經濟參考報

　　本報訊　全國人大代表、廣東省東莞市委書記劉志庚告訴記者，在經濟發達地區，如果以村一級為載體建設新農村，顯然標準太低，力度不夠。因此，經濟發達地區必須以農村城市化為重點，努力建設發展型、創新型、生態型、和諧型、富裕型新城鎮。
　　建設發展型新城鎮。千中心萬中心，經濟建設是第一中心；千重點萬重點，科學發展才是第一重點。近年來，東莞堅持“予得更多、取得更少、放得更活”的方針，不斷支持鎮村經濟發展。把11個經濟欠發達鎮，81個純收入不足50萬元和資不抵債的欠發達村，通過建設扶貧工業項目、化解不良債務、加大教育經費投入、實施結對幫扶等措施，不斷增強自我發展能力，目前已有56個欠發達村實現了脫貧。在做大做強工業的同時，積極發展商貿、物流和休閑旅游等第三產業。從今年起給每個扶貧村500萬元的貼息貸款，直接支持到具體項目，連續實施三年。力爭今年全市再沒有資不抵債的欠發達村，所有欠發達村的年集體經營純收入都達到50萬元以上；到2010年，有1/3的欠發達村年集體經營純收入達到100萬元以上。
　　建設創新型新城鎮。科學技術是第一生產力，也是社會主義新農村建設的重要驅動力。東莞市大力實施“一鎮一品，主業興鎮”戰略，扶持發展特色產業集群，涌現出一批特色專業鎮，打響了虎門服裝、厚街家具、大朗毛織等一批區域品牌，全市已有九個鎮被認定為全省專業鎮技術創新試點單位。
　　建設生態型新城鎮。打造山青、水綠、天藍、氣清的生態東莞，是建設社會主義新農村的重要抓手。至今年底，將全面建成36項污水處理工程，全市污水處理率達到78.9%，實現城鄉垃圾100%集中處理。加強生態保護，創建國家園林城市。繼續推進農村環境“五整治”，把全市596個村(社區)建設成為規劃科學、布局合理、各具特色、設施配套、衛生整潔、環境優美的新農村。
　　建設和諧型新城鎮。東莞以加強社會治安綜合治理為突破口，開展了“端窩”、“斷腿”、“清源”等行動，強化出租屋和流動人口管理，禁行異地摩托車，清除“黑網吧”，建設治安視頻監控系統，2006年實現了社會治安明顯好轉，為農村的發展創造了良好的社會環境。全市積極推進農村民主，在鎮村建立了政務公開欄，在農村實行了農村會計委派和電算化管理、離任審計、財務公開等制度。實施“農民素質提升行動”，建設圖書館之城、博物館之城、廣場文化之城，幫助農民既“富口袋”更“富腦袋”，促進農民既“倉廩實”更“知禮節”。
　　建設富裕型新城鎮。讓農民過上更幸福的日子，是東莞建設社會主義新農村的最終目的。2003年至2005年，累計補貼5960萬元，為2.5萬人提供免費或資助性技能培訓，幫助4.9萬人成功就業。從2006年1月起將農保基礎養老金標準從每人每月150元提高到200元，使農村弱勢群體享有最基本的生活保障。東莞還投資6.7億元基本解決了農村最低生活保障、住房難、看病難、讀書難、飲水難、行路難等“一保五難”問題。目前，在一些集體經濟發達的村，不僅從幼兒園到高中都享受免費教育，考上大學的也能夠得到一定的資助，并享有醫療、養老等多項福利待遇，基本實現了從小到老、從生到死的系列化社會服務。東莞將每年安排促進就業資金10億元，實施“萬名技工培訓”、“百名技師培訓”、“青年創業培訓”、“常住人口急需專業人才免費培訓”等工程，力爭每年完成兩萬名戶籍勞動力的技能培訓，一萬名新成長勞動力的職業技能專業教育，最終把大批農村人口轉化為推動東莞工業化的有生力量，全面實現東莞的社會主義新農村的總體目標。

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