本報訊“前一段時間鬧得沸沸揚揚的‘熊貓燒香’病毒事件再一次給我們敲響了警鐘。”全國人大代表張學東說，“網絡犯罪日益猖獗，制定網絡安全法已經迫在眉睫。”
在十屆全國人大五次會議上，張學東代表提出了8份關于修改或制定法律的議案，其中就包括關于制定網絡安全法的議案。
“隨著互聯網的迅速發展，網絡犯罪也呈現出快速上升趨勢。”張學東說，“僅‘網絡盜竊’一年就達數百萬起。”
張學東列舉了一系列令人觸目驚心的網絡犯罪數據：2005年，全國計算機信息系統的病毒感染率為80%，全年暴發的新病毒數量達7.28萬個，遭受間諜軟件襲擊的用戶由上一年的30%猛增到90%；2005年，全國有9100多個網站被惡意篡改并報案，其中政府網站2027個；2006年1月，又有391個政府網站被惡意篡改……
“值得關注的是，目前這類案件立案查處的還很少。”張學東說，“利用互聯網犯罪，成本低而效率很高，攻擊性也遠遠大于傳統犯罪方式。網絡犯罪的數量越來越多，但是我國對于網絡犯罪的立法卻相對滯后。”
我國刑法中對網絡犯罪作了初步界定。2000年12月28日通過的《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》也對如何懲治一些網絡犯罪現象作出規定。
“盡管如此，就我國網絡犯罪法律體系而言，尚有進一步補充、修改和完善的必要。”張學東認為，我國缺乏健全的網絡犯罪法律體系，對網絡犯罪的打擊也很被動。相關法律又往往過于概括與宏觀，可操作性不強，難以對網絡犯罪形成真正的制度化打擊與防范。
張學東認為，在制定新的網絡安全法過程中，立法思想應當從懲治傳統的“計算機犯罪”轉移到懲治“網絡犯罪”，增加“竊用計算機網絡服務罪”、“提供計算機網絡犯罪工具罪”等新的罪名。同時，將“非法入侵計算機信息系統罪”中被侵入的計算機信息系統的范圍從“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域”擴大到“經濟建設、公共信息服務領域”，給予所有合法計算機網絡用戶同樣的保護。 |
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