本報訊
日前，針對中國現實社會中存在的經濟壟斷和行政壟斷現象，一些全國政協委員表達了深深的關切，并呼吁已經進入立法進程的反壟斷法能夠盡快出臺。
全國政協委員、廣東江門市副市長李葳說，目前中國有關法律和行政法規中的一些反壟斷規定，已經不能適應發展社會主義市場經濟和參與國際競爭的需要，有必要盡快出臺一部比較系統、全面的反壟斷法，以營造公平有序的市場環境，保持經濟活力。
李葳認為，并非只有企業平均規模大的市場才存在壟斷行為，而企業平均規模小的市場不存在壟斷行為。只要存在損害市場競爭效率的壟斷行為，就應該用反壟斷法加以規范。
全國政協委員、首都經貿大學副校長郝如玉則對行政壟斷問題給予了特別的關注。郝如玉說，行政性壟斷的管理職能非常強，并且擁有相應的行政管理手段以實現其職能，比如民航總局，擁有規定機票價格的權利，審批營運航線以及投入運力的權利，并對直屬航空公司擁有人事權，而信息產業部則擁有發放電信牌照的權利，有定價權。
“政府部門人為地提高市場門檻，對部分社會公共產品和服務讓壟斷企業壟斷經營，不允許其他經濟成分介入，形成事實上的壟斷。”郝如玉說，行政性壟斷直接造成了政企不分，企業機構龐大，效率低下。因此，郝如玉呼吁加快反壟斷法立法進程，并加快行政體制改革，反對行政壟斷，約束行政行為。
中國正在制定中的反壟斷法，從1994年開始起草，分別被列入第八、第九屆全國人大常委會的立法規劃，都未能出臺；2003年再次被列入第十屆全國人大常委會的立法規劃，2005、2006兩年都被國務院列入立法計劃。2006年6月，反壟斷法草案獲得國務院原則通過，提交全國人大常委會審議。 |
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