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本報(bào)訊
政府工作報(bào)告提出，今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。一組數(shù)字令人警醒：目前流經(jīng)城市的河段90%受到嚴(yán)重污染；全國(guó)尚有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
“目前拉動(dòng)GDP的許多動(dòng)力來(lái)自高耗能、高污染企業(yè)。”全國(guó)政協(xié)委員周紹熹認(rèn)為，以造紙、化工建材、冶金等行業(yè)為主，使得全國(guó)范圍內(nèi)污染排放和資源開(kāi)發(fā)都超過(guò)了環(huán)境承載能力。中國(guó)工程院院士殷瑞鈺說(shuō)，如果不采取有效措施，堅(jiān)決抑制不惜犧牲環(huán)境追求發(fā)展速度的“黑色GDP崇拜”，要實(shí)現(xiàn)約束性指標(biāo)難度很大，綠色GDP也只能成為空話。代表委員們認(rèn)為，不認(rèn)清環(huán)境保護(hù)的重要性并緊急行動(dòng)起來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。在這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有退路。
“硬性指標(biāo)如果失去約束力，就將導(dǎo)致環(huán)境惡化事件次數(shù)增多，百姓生活質(zhì)量也會(huì)越來(lái)越受到影響。”樊紀(jì)亨代表說(shuō)。近年來(lái)，治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上環(huán)境被污染的速度，使得國(guó)家環(huán)保部門(mén)出臺(tái)區(qū)域限批政策，嚴(yán)管“耗能高手”、“污染黑手”。
“該剎車時(shí)絕不能猶豫，更不能暗地里踩油門(mén)，否則遲早出危險(xiǎn)。”孫兆學(xué)代表說(shuō)。
國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳說(shuō)，“區(qū)域限批”是環(huán)保部門(mén)成立近30年來(lái)首次啟用的行政懲罰手段。限批只是手段，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保中央政令暢通，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，才是真正的目的。
山西呂梁市委書(shū)記聶春玉表示，地方應(yīng)正確對(duì)待“區(qū)域限批”措施，處理好環(huán)保違法建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展排污大檢查，對(duì)重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，不能再為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)付出更多的環(huán)境代價(jià)。
代表委員和有關(guān)人士建議加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決懲處各種違法違規(guī)行為。周紹熹委員說(shuō)，必須盡快轉(zhuǎn)變地方官員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，設(shè)計(jì)出合理的政績(jī)考核體系，把能源消耗、環(huán)境保護(hù)、群眾滿意度等都列為對(duì)地方官員政績(jī)考核的重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目。只有把減排指標(biāo)列為干部考核的“硬”標(biāo)準(zhǔn)，地方的政府“政績(jī)觀”才能發(fā)生變化。
沈東海代表說(shuō)，要強(qiáng)化環(huán)保問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大處罰力度。只有當(dāng)?shù)胤焦賳T的職務(wù)因環(huán)保問(wèn)題被拿掉的時(shí)候，為高能耗和污染者“撐腰”的“土政策”、“保護(hù)傘”才可能消失。
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