本報訊
近日，民盟中央的提案提出，要完善住房保障法律體系，應盡快制定“住房保障條例”。
民盟中央認為，我國已初步建立了以廉租住房制度、經濟適用住房制度、住房公積金制度為主體的住房保障體系，取得了一定的成效。但是目前的住房保障體系還很不健全，仍有不少亟待解決的問題。例如：各級財政對住房保障的資金投入十分有限；還沒有一部關于住房保障的統一的法律規定等。這些問題的存在，很大程度上制約著我國住房保障制度建設的發展，也影響了我國城鎮低收入家庭住房權益的實現。
民盟中央提出，應整合現有住房保障政策，以現有政策為基礎制定“住房保障條例”。該條例應該明確我國住房保障的基本目標、基本定位，將住房保障工作列為各級政府的職責范圍，并明確劃分各自的權利、義務與責任；明確我國住房保障基本的保障方式、保障標準、保障資金、保障機構、保障房源等；明確住房保障的責任條款，強化制度的具體實施，建立對各級政府、主管部門實施住房保障的推進機制、獎懲機制和責任追究機制。
在完善住房保障法律體系的基礎上，政府應加大各級財政對住房保障的支持力度，適時建立住房保障基金。明確中央與地方政府權責分工、財政分擔比例，適當加大中央及省級政府在住房保障工作中的財政分擔，更加明確地方市、縣政府住房保障的權利、義務與責任。并進一步健全我國住房保障機構，適時成立自上而下的住房保障局。明確各級房地產管理部門在住房保障制度建設中的職責和各部門分工協作機制，強化主管部門職能作用。
政府還應根據“住房保障條例”等法律政策所確定的各級政府的職責分工，強化地方政府對住房保障政策的落實，強化其履行住房保障職責。將住房保障納入中央政府對省級人民政府、省級人民政府對市(區)縣人民政府的目標責任制管理，借此建立住房保障制度建設的推進機制。
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