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美國擬就加拿大數字稅展開貿易爭端談判
2024-09-03 記者 龐昕熠 來源:經濟參考報

  美國政府近期表示,已請求就加拿大新的數字服務稅與加方進行貿易爭端解決磋商,美國認為這項新的稅收與加拿大在貿易協定中的義務不一致。

  美國貿易代表戴琪在一份聲明中說:“美國反對歧視美國公司的單方面數字服務稅。美國貿易代表今天采取行動是為了解決加拿大的歧視性政策。”

  美國貿易代表辦公室表示,美國將與加拿大合作,通過磋商解決美國對6月實施的新稅的擔憂。但如果75天后仍未達成協議,美國可能會根據《美墨加貿易協定》(USMCA)要求成立爭端解決小組。

  根據今年6月正式生效的加拿大《數字服務稅法案》,外國數字服務企業需要就2022年1月1日起在加拿大境內產生的營業收入按3%的稅率繳納數字服務稅。加拿大廣播公司報道稱2024年聯邦預算預計,該項稅收將在五年內帶來59億加元(約合42億美元)的財政收入。

  普華永道發布的報告顯示,該項稅收針對的是全球年收入超過7.5億歐元且在加拿大境內年收入超過2000萬加元的大型跨國科技公司。而未達到納稅門檻的企業也應向加拿大稅務局申請注冊。其征稅對象主要分為四個種類:在線市場服務收入、在線廣告服務收入、社交媒體服務收入和用戶數據收入。

  業內人士預計,此項稅收新規將廣泛影響向加拿大提供數字服務的大型公司或跨國公司,例如Alphabet、亞馬遜和Meta。此前一些跨國數字公司在其開展業務的許多國家均不設立總部,這使得它們能夠避免繳納某些稅款。

  美國貿易代表辦公室指責加拿大的稅收新政“似乎與其在《美墨加貿易協定》(USMCA)跨境服務貿易和投資章節下的承諾不一致”。

  美國《巴倫周刊》援引總部位于美國華盛頓特區的計算機與通信行業協會(CCIA)數字貿易副主席喬納森·麥克海爾的話稱,美國宣布的行動“是一個遲來的但值得歡迎的進展,旨在保護這些密切貿易和外交伙伴之間承諾的公平、非歧視的市場準入”。麥克海爾說,如果不提出質疑,這種稅制可能會被其他正在考慮采取類似措施的國家效仿。

  盡管加拿大此前全力支持多邊談判的方式達成數字經濟征稅解決方案,但不同意將征收新數字服務稅的暫停期延長一年。加拿大副總理克里斯蒂亞·弗里蘭今年7月曾表示,加拿大的稅收新政效仿英國、法國和意大利等其他G7國家的做法。弗里蘭說,談判一拖再拖,沒有達成協議,“加拿大無限期擱置自己的措施,這根本不合理,也不公平”。

  加拿大政府早在2019年就曾提出征收數字服務稅,并于2020年首次宣布了相關法案。不過在2021年10月,加方宣布暫停從2022年開始實施這一稅種的計劃,為在經合組織進行的數字服務稅國際談判留出時間。

  美國此前一再反對他國政府在數字服務領域的征稅計劃。路透社報道稱,美國貿易代表辦公室此前曾準備對其他七個征收數字服務稅的國家,包括奧地利、英國、法國、印度、意大利、西班牙和土耳其等征收報復性關稅,但隨著全球繼續就重新分配大型跨國公司的征稅權進行談判,這些措施已被暫停。

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