當前，我國消費市場處于快速轉型期，收入水平、技術變革、消費群體、產業能力、國際化水平等因素的變化，帶動消費業態、消費結構、消費理念等產生深遠改變，驅動服務消費步入快速增長的新發展階段。在此背景下，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐恰逢其時。
我國服務消費發展步入新階段
首先，收入水平提高激發服務消費潛力。根據發達國家消費發展規律，隨著居民收入水平提升，消費結構均按照“非耐用品-耐用品-服務消費”的規律升級。在居民收入上升過程中，教育、醫療、旅游等領域服務消費支出增加，服務消費成為拉動消費增長的主導力量。2023年，我國人均服務性消費支出占比達45.2%，相較高收入國家60%左右的服務消費占比還有很大的差距。當前，我國人均GDP連續三年超過1.2萬美元，收入水平提高將有力支撐居民消費增長，消費市場步入服務消費增長主導階段。
第二，技術變革推動服務消費業態、模式創新。伴隨移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新興技術的普及和應用，線上線下融合的服務消費新業態、新模式加快發展。一方面，技術創新助力打破時空限制，放大服務效率和半徑，更多服務可依托平臺等載體實現生產和消費同步。另一方面，大數據、人工智能等技術應用推動創新服務消費場景，并以智慧服務優化服務消費體驗。技術變革帶來業態與模式創新，有助于充分滿足居民快速增長的服務需求。
第三，消費群體變化引領服務消費發展方向。消費人群變化伴隨著消費習慣、消費理念、消費文化的變化，是推動服務消費發展的重要驅動因素。其中，年輕消費群體和老年消費群體尤為值得關注。“80后”至“00后”的年輕消費群體逐漸成為消費主力人群，這一群體的興趣、體驗、社交、悅己等精神消費需求都有很大提升，帶動服務消費需求上升。老年消費群體的康養、照護、文娛、旅游等服務消費習慣也逐漸養成，基數大、增長快的老年人口將驅動形成新的服務消費增長點。
第四，服務業提質發展帶動供給水平提升。我國服務產業快速發展，2023年服務業增加值在國內生產總值中所占比重達54.6%，已成為我國支柱產業。數字經濟時代，技術創新與應用進一步強化服務業發展新動能，產業優勢持續展現。隨著生活服務數字化生態體系不斷完善，數字賦能的服務消費場景持續豐富，服務消費的便利化、智能化、品牌化水平不斷提升，高品質、多樣化的供給體系助力服務消費規模擴大和質量提升。
最后，國際化水平提升強化服務消費發展動能。在世界百年未有之大變局加速演進中，我國持續推進高水平自主開放，為服務消費創新發展提供了額外動能。一方面，居民消費選擇日益全球化，跨境旅游、教育、文化娛樂等服務消費活動增多，高品質服務進口進一步加劇國內消費市場競爭，帶動國內經營主體對標國際加快服務消費創新步伐。另一方面，服務貿易發展伴隨著經營主體國際化水平提升，通過國際協作引進國際先進商業模式，為國內經營主體創新發展形成示范，助力服務消費質量加快提升。
8月19日，演員在第十屆三江茶馬文化藝術節開幕式上跳起傳統舞蹈。 新華社記者 旦增尼瑪曲珠 攝
培育壯大新型消費成為促進服務消費的重要抓手
《意見》提出培育壯大新型消費，是順應消費升級趨勢，著眼數字技術創新應用、貫徹落實綠色發展理念、實施健康中國戰略等，推動新型消費加快向數字化、綠色化、健康化發展的重要舉措。
當前，數字經濟正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字經濟發展為數字消費奠定了堅實基礎。以5G、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈為代表的新興數字技術快速發展，重塑消費領域各個環節，帶動數字產品消費、數字訂購消費、數字服務消費等新型消費不斷拓展。加快數字化賦能、構建數字化新場景、發展數字消費新業態新模式，釋放數字消費潛能，將帶動服務消費創新發展。
黨的二十大報告提出，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。促進綠色消費，培育綠色消費理念，樹立可持續的消費觀，是人與自然和諧共處的重要體現，也是推動經濟高質量發展的內在要求。隨著收入水平提高，消費者的綠色消費理念日益轉變為綠色生活方式。加快完善綠色消費標準體系，增加綠色服務供給，創新多元化綠色消費場景，將更好滿足消費者綠色消費需求，帶動服務消費品質提升。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。隨著經濟社會發展，人們對于健康的重視程度普遍提升，健康消費支出的重點逐步從醫療向保健和健康促進等領域拓展，已經成為人們追求美好生活、滿足更高層次需求的重要體現。推動落實健康中國戰略，完善健康消費相關產業體系，豐富健康消費供給，促進健康消費持續發展，將更好滿足居民不斷升級的消費需求，拓展服務消費新空間。
以新型消費引領服務消費高質量發展
一是鼓勵創新發展。《意見》明確指出，“發展‘互聯網+’醫療服務、數字教育等新模式，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展”。隨著現代化技術和手段的推廣應用，“數字+服務”“科技+服務”等快速發展，服務消費新業態新模式不斷涌現。各地應把握服務消費創新發展趨勢，結合步行街、一刻鐘便民生活圈等工作，優化城市商業網點布局，加快發展無人零售店等新業態，鼓勵企業創新探索“互聯網+”醫療服務等新模式。同時，加強電子競技體驗館、電商基地、電商集聚區、電商產業園等建設，以此來推動電子競技、社交電商、直播電商等集聚式發展，更好促進服務消費創新升級。
二是強調標準引領。《意見》提出“建立健全綠色低碳服務標準、認證、標識體系，完善綠色設計標準，提升綠色服務市場認可度和企業效益”。通過綠色標準等體系的不斷健全，可以引導企業不斷對標全球領先水平，提升綠色服務質量，促使中國綠色服務贏得國內外消費者的信賴和口碑。建議對標國際先進水平，整合行業協會、企業、研究機構等力量，不斷豐富和完善中國綠色低碳服務標準、認證、標識。鼓勵企業積極參與綠色低碳服務領域的國際標準制定，提升中國綠色低碳標準的全球影響力和國際知名度，吸引更多國內外消費者購買中國綠色服務，從而提升綠色服務企業的經營效益。
三是強化主體培育。《意見》指出“支持中醫藥老字號企業發展，提升養生保健、康復療養等服務水平”。中醫藥老字號承載著中醫傳統文化，與老百姓日常生活息息相關，在引導居民養成健康生活習慣、助力疾病康復等方面發揮著重要作用。應加快培育一批具有較強競爭力的中醫藥老字號企業，支持有條件的中醫藥老字號企業通過兼并、收購、重組等方式壯大企業規模。鼓勵中醫藥老字號企業圍繞不同類型的消費者，推出多樣化、個性化的養生保健、康復療養等產品，滿足消費者健康消費需求。利用舉辦“老字號嘉年華”等消費促進活動契機，為中醫藥老字號企業搭建展示銷售平臺，鼓勵中醫藥老字號企業提供質優價美的服務。
四是重視場景打造。《意見》提出“構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景”。通過加強物聯網、移動互聯網、云計算和大數據等新一代信息技術的應用，在城市商業集聚區創建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費場景，能夠提升消費環節的科技感、體驗感和時尚感，提高消費者逛街購物意愿。建議加強商圈、步行街的智慧化改造提升，打造智慧商圈大數據平臺，加強消費大數據監測分析，完善智慧停車管理系統，全面提升智慧化管理水平。要引導傳統零售門店更新技術和設備，加快基礎設施、銷售模式、場景體驗等改造升級，提升消費者進店、逛店、離店等的智能化體驗。
（作者系商務部研究院副院長、研究員）
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