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龍江森工以改革鑄就“蝶變”之路
2024-08-19 記者 徐宜軍 謝劍飛 來源:經濟參考報

  北國林海,萬里蒼翠。這里曾為共和國的建設源源不斷輸出優質木材,也曾陷入過資源危機、經濟危困的“兩危”境地。天保工程、停止天然林商業采伐等生態補償機制的實施,讓這片林海得以休養生息。進入新時代,持續改革創新賦予東北林區全新的生命活力。

  從企業化重組改制,到國企改革三年行動,再到改革深化提升,作為黑龍江國有重點林區森工企業,中國龍江森林工業集團(下稱“龍江森工”)把全面深化改革作為推動高質量發展的“關鍵一招”,持續把改革創新作為動力,成功走出了一條“生態優先、綠色發展”的蝶變之路。

  深化改革提升 構建全面發展新格局

  2018年6月,龍江森工由原黑龍江省森林工業總局改制成立,所轄重點國有林區森林經營總面積658.7萬公頃,占黑龍江省國土面積的14%,是東北糧倉的天然生態屏障,擔負著生態建設、產業發展、林業投資等戰略職能。

  從2015年開始,龍江森工啟動了森工歷史上規模最大、涉及面最廣、觸及利益最多、影響最為深遠的體制性改革。改制組建以來,按照“政企、政事、事企、管辦”四分開原則,森工2151項政府行政職能完成屬地移交,所屬事業單位由326家調減到56家,調減83%。集團總部機構由42個壓縮至17個,林業局公司權屬單位由1266個調減到969個,初步實現“強生態、活產業、保公益”的目標,同步完成公司制改制159家,結束了龍江森工70余年政企合一的管理體制,構建了以集團總部為核心的三級管控模式。

  改革無止境,龍江森工2023年深入開展三項制度改革專項提升行動,持續推進壓減和“兩非”剝離,完成壓減法人企業82戶,剝離6戶“兩非”企業,提前并超額完成改革任務。夯實定機構、定用工、定職數、定考核、定機制、定薪酬、強激勵“六定一強化”管理基礎,按照市場化機制實質性運營。構建管理人員能上能下機制,持續深化收入分配市場化改革,持續提升全員績效考核科學性、精準性。目前,龍江森工末等調整和不勝任退出制度覆蓋率達99.03%,實行末等調整和不勝任退出企業79戶。

  “龍江森工的改革發展正由‘蓄力期’進入‘爆發期’。”龍江森工黨委書記、董事長張冠武說,“2018年撤銷龍江森工總局,完成了‘破’的過程。今天,我們還將不斷推進‘立’的過程,持續做好改革‘后半篇文章’。”當前集團制度創新成果效應開始釋放,經濟布局優化和結構調整步伐加快,正在逐步向實現質量變革、效率變革、動力變革邁進。

  改革不斷培育新動能、形成新優勢。2023年,龍江森工實現營業收入110.53億元,同比增長10.02%;利潤總額1.17億元,同比增長100.31%,完成營造林74.96萬畝、森林撫育256萬畝,連續14年無重大森林火災。

  正是因為,心懷“始終把讓林區人民過上好日子視為改革發展的最大目標”,近年來,龍江森工不斷健全工資合理增長機制,向貢獻突出、關鍵崗位、山上地區職工傾斜,更多關注同崗同薪和一線工人。2023年,龍江森工在崗職工年均工資達到5.68萬元,增幅16%,是龍江森工歷史上工資改革增幅最大的一次,最近兩年增幅更是達到34.5%。

  “兩年前,我每月工資到手2000元左右,去年一次漲了980元!”綏棱林業局公司瞭望員安根旺談起近年的工資增長非常開心,他表示,經過幾次漲工資,現在每月能到手3500多元。

  圖為在龍江森工集團通北林業局公司施業區,國家三有保護動物蒼鷺在鳥巢中休息。近年來,隨著當地生態環境不斷改善,蒼鷺回歸數量不斷增加。 記者 謝劍飛 攝

  圖為在龍江森工集團綏棱林業局公司綠山源森林食品園區,工作人員進行豆油生產加工作業。 記者 謝劍飛 攝

  聚焦“國之大者” 改革筑牢北方生態安全屏障

  作為大型國有生態公益類企業,龍江森工肩負著護林增綠、筑牢北方生態安全屏障、守護東北大糧倉的核心功能,把“國之大者”作為生態建設的第一定位,認真落實管林、育林、護林三項核心任務,以“增綠就是增優勢 護林就是護財富”的理念,創新實施“林長+”工作機制,召開龍江森工歷史上第一次生態建設大會,開展“4·20”森工人自己的植樹日,不斷推進生態建設手段、制度、管理的改革創新。

  立秋已過,從無人機鏡頭俯瞰通北林業局公司南北河林場,數十個鳥巢點綴枝頭,上百只國家三有保護動物蒼鷺成群結隊在林間覓食休息,和茂密的林海共同構成一幅美麗的生態畫卷。

  “蒼鷺是國家三有保護動物,對棲息環境要求很高,北歸的蒼鷺數量逐年增多說明林區生態環境越來越好。”南北河林場森林管護中隊隊員刁占奎說。

  在龍江森工施業區莽莽林海中,共有1914名林長、9949名管護員常年守護綠水青山。同時創新“林長+”工作機制,實施“林長、河湖長、田長”聯動,推動“林長制”向“林長治”轉變。

  走進綏棱林業局公司國家紅皮云杉、紅松良種基地,一棵棵紅松蒼翠壯實。掃描樹上的二維碼可以查看樹種、類別、種源、定植年度等信息。

  為改變傳統生態資源管護模式,龍江森工積極推進數字化轉型,目前已建立大數據中心、生態調度指揮中心、數字化體驗中心和森林防滅火指揮中心,并與各林業局公司聯動“組網”,實現數據“一網相連”,購置無人機219架,形成“空天地”一體化生態監控體系,為林業現代化插上創新之“翼”。

  愛綠、植綠、護綠,龍江森工人用辛勤的雙手進一步筑牢生態屏障。2023年,龍江森工完成營造林74.96萬畝,完成森林撫育256萬畝,分別占黑龍江全省任務的60%、61%。

  生態持續修復,讓野生動植物資源實現恢復性增長,東北虎豹棲息地生態環境得到明顯改善。經中國林科院評估,龍江森工經營的森林和濕地資源資產總價值2.8萬億元,年生態服務價值超過5000億元。

  實施多輪驅動 改革厚植生態產業發展根基

  今年4月1日,黑龍江國有重點林區迎來全面停止天然林商業性采伐十周年。十年來,龍江森工改變“獨木經濟”路徑,依托綠水青山、冰天雪地,推動新舊動能轉換,向綠色發展要效益,營林綠化、森林農業、森林食品、旅游產業等持續增強,綠水青山正不斷轉化成產業發展的金山銀山。

  你可能想不到,森工林區還有農業?

  當下,龍江森工通北森林農業科技示范區內綠意盎然,大豆、玉米等作物長勢良好,農情監測站的屏幕上顯示著附近地塊溫度、風向、氮磷鉀含量等十余項指標,還有孢子捕捉儀和蟲情測報儀等設備用于監測病害孢子及農業害蟲。

  “通北林業局公司經過探索實踐,形成了山上土地集約經營、統一用種、拌肥廠自供肥料、農機合作社耕種、山下倉儲加工銷售的森林農業發展模式。”通北林業局公司產業部部長王巍巍表示,3000余戶土地承包戶每年因為森林農業增收3萬元以上。

  2023年,龍江森工依托林區耕地資源,耕種糧食面積576.7萬畝,產量達到 27.5億斤,實現土地營收8.8億元,同比增加7000余萬元,為黑龍江當好糧食安全“壓艙石”做出了貢獻。

  聞名遐邇的“中國雪鄉”位于大海林林業局公司,據稱是中國降雪量最大的地方,從“伐木場”華麗轉身,成為冰雪旅游勝地,2023年至2024年冰雪季火爆出圈,成為頂流。2023年,中國雪鄉景區開園98天,累計接待游客130萬人次,實現營業收入1.996億元。

  龍江森工堅持打綠色牌、念山水經,為了更好地推動產業轉型,組建森林旅游集團,春賞花、夏避暑、秋觀山、冬戲雪的四季游新格局逐漸成型。

  目前,龍江森工擁有4A級景區13個,3A級景區8個,國家和省級自然保護區13個,森林和濕地自然公園30個,國家地質公園2個,9家林業局公司被評為國家級森林旅游康養基地,6家景區成功入選黑龍江省旅游目的地(區域)品牌。

  西洋參口溶膜、靈芝孢子粉、樺樹汁……走進位于哈爾濱市南崗區的森林食品展銷中心哈爾濱旗艦店,各式各樣的森林食品琳瑯滿目。

  “過去我們是不分好壞‘兜著賣’,賣原木、原油、原糧,現在我們轉向分揀分級銷售,賣出高附加值的產品。”黑龍江森工森林食品集團副總經理劉英明說。

  近年來,龍江森工全面落實“兩山”理念,深入踐行“大食物觀”,實施“一場一品”“一局一業”戰略,深挖森林食品、森林果蔬、中藥材等資源稟賦,推進森林食品產業做大做強,開發“森”標高端品牌12大類、160多種森林食品。

  未來,龍江森工還將推動中藥材、碳匯經濟、生物質綜合利用三個戰略性新興產業發展,加快形成重點國有林區的林業新質生產力。

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