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“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式”“推動科技創新和產業創新融合發展”“堅持向用人主體授權、為人才松綁”……黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》），對構建支持全面創新體制機制作出部署，提出“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。
接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，科技創新靠人才，人才培養靠教育，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國愈發需要走好人才自主培養之路。要打通從人才強、科技強到產業強、國家強的通道，切實把制度優勢轉化為科技競爭優勢，助力實現高水平科技自立自強。
“一體”改革統籌部署
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才合為一個部分作出專章部署，而從三中全會公報來看，教育科技人才體制機制改革單列一段，提出必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。
教育部部長懷進鵬在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神新聞發布會上指出，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。“這就迫切要求我們走好人才自主培養之路，實現高水平科技自立自強。為此，全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。一系列新部署新要求，充分體現了對創新本質和規律的深刻洞察。”懷進鵬說。
“創新驅動本質上是人才驅動，人才成長離不開教育，人才為科技發展提供智力承載，科技推動教育實現現代化發展。需要推進教育科技人才體制機制一體改革，真正打通從人才強、科技強到產業強、國家強的通道。”中國科學技術發展戰略研究院研究員丁明磊在接受記者采訪時表示。
面向需求創新人才培養模式
教育是國之大計、黨之大計。圍繞深化教育綜合改革，懷進鵬指出，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，《決定》強調加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。
“隨著產業升級持續深入，對交叉新興學科人才需求也在增長。”吉林大學發展規劃處處長黃河指出，“在此背景下，《決定》提出的‘加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養’正逢其時。建議聚焦學科交叉前沿領域，布局數字人文、生命健康等具有前瞻性的學科交叉方向和領域，用好學科交叉融合催化劑，建好學科交叉中心試點，培育學科新增長點。”
丁明磊也認為，需要健全創新人才全鏈條自主培養體系，建立完善以國家戰略人才需求為導向、以國家重大項目和重大人才工程為牽引、產學研高效協同深度參與的育人模式。同時加大校企聯合培養人才力度，依托企業研發平臺帶動創新團隊培育。
體制改革激發科創新活力
圍繞“深化科技體制改革”，《決定》也作出一系列部署。《決定》提出，“推動科技創新和產業創新融合發展”“強化企業科技創新主體地位”“深化科技成果轉化機制改革”等。
近年來我國科技成果轉化持續推進。根據國家統計局數據，2023年全年我國共簽訂技術合同95萬項，技術合同成交金額61476億元，同比增長28.6%。
不過，北方工業大學科學技術研究院院長兼科技成果轉化中心主任李全明也指出，當前一些高校的科技創新成果還存在著“沒得轉”“不會轉”“不想轉”“轉不好”的現實困境。
“在推動研發成果與產業進一步有效對接上，面向高校和產業需求兩端，既要加強有潛力的成果系統性挖掘和評估，也需要圍繞重點領域，不斷深入了解企業的具體技術需求，推動雙方高效銜接。”中國科學院長春應用化學研究所所長楊小牛說。
科大硅谷服務平臺（安徽）有限公司董事長吳海龍在接受記者采訪時表示，科技成果的轉化需要充分發揮市場在科技創新資源配置中的作用，特別是隨著科技創新的深入發展，轉化所需要的資源和支持愈發多元。“需要以市場化為導向加快推動‘政產學研金服用’融合互動，如《決定》所提，‘加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺’，集中各類資源促進成果轉化。”吳海龍說。
強化激勵機制為人才松綁
深化人才發展體制機制改革，《決定》強調“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制”。
“人才的激勵離不開樹立正確的人才評價體系，關鍵在于真正建立以創新能力、質量、實效等為導向的人才評價體系。”李全明說，“人才評價不僅需要站在更加長遠的周期來建立長效評價機制，還需要針對不同領域不同類型，制定符合科學規律的評價方法，以此更好發揮人才激勵效果。”
在丁明磊看來，發揮人才的作用還需要進一步為人才松綁。“《決定》提出的‘允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權’等內容就意在激發更多人才主觀能動性。通過向用人主體授權，采取更加多樣化、針對性的賦權分配機制，充分調動人才積極性。”
