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歐元區(qū)或出現(xiàn)“緊財政寬貨幣”政策組合
2024-07-17 記者 閆磊 來源: 經(jīng)濟參考報

  15日舉行的歐元集團會議發(fā)布了最新的財政指導(dǎo)意見,意在加大力度進行財政整頓,通過逐步緊縮來降低成員國赤字和債務(wù)水平。而在當(dāng)前消費和工業(yè)仍疲弱的情形下,歐洲央行本周可能維持利率不變,但預(yù)計年內(nèi)還會維持寬松節(jié)奏至少再降息一次,這意味著歐元區(qū)或走向收緊財政政策,同時放寬貨幣政策的政策組合。

  呼吁逐步落實財政整頓要求

  在多年以財政高支出來支持企業(yè)和家庭度過疫情和能源危機后,歐元區(qū)官員15日呼吁明年削減支出以降低借貸水平,實現(xiàn)利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的財政整頓。

  歐元集團15日發(fā)表聲明稱,鑒于“降低高額赤字和債務(wù)”的需要,財長們認為“歐元區(qū)仍有必要進行漸進和持續(xù)的財政整頓”。

  這一承諾正逢歐盟引入新的財政規(guī)則,要求成員國在預(yù)算草案中削減支出或提高稅收,以從明年起平衡公共收支。

  歐元集團當(dāng)日發(fā)布的2025年歐元區(qū)財政指導(dǎo)意見指出,2024年以來,歐元區(qū)經(jīng)濟活動逐步加速的條件仍然存在。根據(jù)歐盟委員會春季預(yù)測,在通脹進一步放緩和勞動力市場保持彈性的背景下,消費正在復(fù)蘇。但在外部環(huán)境仍然充滿挑戰(zhàn)的情況下,歐元區(qū)經(jīng)濟前景的風(fēng)險仍然傾向于下行。

  意見指出,預(yù)計到2025年,歐元區(qū)的公共赤字將下降至國民生產(chǎn)總值的2.8%;預(yù)計2023到2025年,歐元區(qū)的公共債務(wù)將相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的90%左右。

  鑒于需要降低高額赤字和債務(wù)水平,指導(dǎo)意見要求歐元區(qū)成員國未來仍有必要逐步、持續(xù)地進行財政整頓,同時繼續(xù)提高生產(chǎn)率并維持或增加投資。

  這項任務(wù)對于法國等高負債國家尤為緊迫,法國提前進行選舉令政策前景不明,這可能預(yù)示著與歐洲伙伴的談判將變得困難重重。荷蘭國際集團的報告也指出,意大利的財政削減之路難度也很大,會對歐元區(qū)整體財政紀律統(tǒng)一執(zhí)行有所影響。

  歐元集團主席多諾霍表示,所需的財政行動將比各國政府在春季最初預(yù)期的更為艱巨,但他表示可以通過逐步取消財政刺激措施來削減預(yù)算。

  多諾霍對媒體表示:“從我們的分析來看,如果取消在通脹高企時引入的能源和相關(guān)經(jīng)濟刺激措施,這將是明年歐元區(qū)轉(zhuǎn)向緊縮道路的一個關(guān)鍵驅(qū)動因素。”

  消費和工業(yè)仍待復(fù)蘇

  最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)和機構(gòu)報告顯示,歐元區(qū)工業(yè)和消費仍有待復(fù)蘇,這給經(jīng)濟前景增添了較多不確定性。

  歐洲央行15日在其《企業(yè)融資渠道調(diào)查》中表示,未來12個月區(qū)域內(nèi)人工工資預(yù)計將上漲3.3%,低于三個月前的3.8%,企業(yè)也將銷售價格預(yù)期從3.3%下調(diào)至3%,意味著未來收入和價格漲幅可能將較為溫和。

  歐洲央行官員正研判這些信號,以確定通脹將以多快的速度向2%的目標回落。預(yù)期的工資增長放緩將被視為一個積極信號,因為3%的水平通常被認為符合消費者價格上漲的目標。

  雖然通貨膨脹率已放緩至2.5%,但服務(wù)業(yè)的通貨膨脹率仍處于較高水平,而工資在服務(wù)業(yè)中扮演著相對更重要的角色。在調(diào)查中,歐洲央行警告稱,與其他行業(yè)相比,該行業(yè)的企業(yè)“預(yù)計未來12個月銷售價格、工資成本、非勞動力投入成本和就業(yè)的增幅將更大”。

  調(diào)查還顯示,企業(yè)在銀行貸款供應(yīng)方面表現(xiàn)出更積極的發(fā)展,較少的公司在第二季度錄得適度的融資緊縮。企業(yè)報告稱,對銀行貸款的需求略有減少,銀行貸款的可得性有所改善。企業(yè)對未來1年、3年和5年的年度通脹預(yù)期中值均為3%。其中50%的受訪企業(yè)認為,未來五年通脹前景的風(fēng)險傾向于上行。

  一般而言,收入和物價上漲將會令消費環(huán)境更為寬松,但歐元區(qū)消費遲遲未能復(fù)蘇,引發(fā)各方擔(dān)憂。荷蘭國際集團發(fā)布的最新報告指出,消費沒有有效復(fù)蘇將為經(jīng)濟前景增添烏云。

  與此同時,歐盟統(tǒng)計局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)5月工業(yè)產(chǎn)出同比下降2.9%,預(yù)期下降3.60%;5月季調(diào)后工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降0.6%,預(yù)期下降1%,4月工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比持平。工業(yè)數(shù)據(jù)疲弱印證了歐元區(qū)實體經(jīng)濟有待改善的不利局面。

  或于9月再迎降息

  7月18日,歐洲央行將公布最新利率決議。市場人士普遍預(yù)期歐洲央行本周維持利率不變,并將研判9月降息的可能性,歐洲央行逐步走向?qū)捤傻呢泿耪吖?jié)奏力度備受關(guān)注。

  最近一次會議紀要顯示,歐洲央行對政策抑制經(jīng)濟增長的擔(dān)憂有所緩和,普遍看好通脹前景,預(yù)計年內(nèi)共降息三次,較此前的預(yù)期有所下調(diào)。在6月的貨幣政策會議上,歐洲央行如期降息25個基點,為2019年以來首次。這就意味著歐洲央行在年內(nèi)可能還有兩次降息。

  雖然此次歐洲央行可能維持利率不變,但市場人士密切關(guān)注歐洲央行行長拉加德會后對9月會議前景所給出的任何線索。

  市場人士還將關(guān)注其他央行行長的意見。拉加德在上個月宣布降息后,拒絕詳細說明未來行動的時間,但對記者說道:“我相信你們會聽到我的一些優(yōu)秀同事發(fā)表他們的看法?!贝撕?,比利時央行行長、愛爾蘭央行行長和斯洛伐克央行行長近期公開表示,歐洲央行今年可能只會再降息一次,進一步行動取決于通脹回落至2%,希臘央行行長表態(tài)希望再降息兩次,葡萄牙央行行長提到的是“幾次”。

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