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無人機穿梭在高樓大廈間送外賣，游客乘觀光直升機在空中欣賞旖旎風光，救援直升機開展緊急救援行動……作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“低空經(jīng)濟”首次寫入今年政府工作報告，成為我國各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。
作為我國唯一的熱帶海島省份，海南因地制宜，加快培育以低空經(jīng)濟為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，低空業(yè)態(tài)不斷豐富，在低空旅游、航空運動、應急救援等方面領“飛”全國。
跨海飛行 新模式注入新活力
今年4月24日，一架FP-98大型固定翼無人機從海南海口甲子機場起飛，來自海南祿泰海洋生物科技有限公司的400多公斤南美白對蝦蝦苗作為首批隨機貨物，用時不到3小時便抵達目的地珠海蓮洲機場。此次飛行是海南首次實現(xiàn)到珠海的無人機公共貨運物流跨海飛行。
“通過無人機運輸，大大減少了運輸時間，同時又保障了水產(chǎn)種苗的存活率，起到了降本增效的作用。”海南祿泰海洋生物科技有限公司總經(jīng)理云永超說，過去水產(chǎn)品通過陸運及過海輪渡到廣東，運輸時間達到十二三個小時，運輸時間長，損耗大。
“無人機跨海飛行，是一個新的模式，給我們運輸保障提供了一個新的選擇。”他說。
此次無人機配送跨海飛行，是海南培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一次生動實踐，將極大提升兩地農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率，降低物流成本，為瓊粵兩地低空經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
據(jù)了解，執(zhí)飛此次任務的FP-98大型固定翼無人機是國內(nèi)首款大型無人運輸機，可應用于運輸投送、應急空投、通信中繼和特種試驗搭載等場景，能夠大幅提升跨城市或邊遠地區(qū)物流運輸效率。此次跨海飛行，無人機搭載了北斗三號綜合管理平臺，借助低空運行管理、綜合管控、飛行服務及空域管理方面的能力，將一批高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品從海南運往珠海。
中國民用航空局原副局長李健在當日跨海飛行儀式上表示，通過此次活動，能夠促進各方加快對具有中國特色的低空經(jīng)濟發(fā)展成功經(jīng)驗的不斷探索，通過總結(jié)、完善、提高，在空域管理、飛行運營、服務保障、安全管理以及相關技術標準等方面，形成一套可復制可推廣的管理和應用體系，形成我國低空經(jīng)濟發(fā)展的新樣板，為我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的全球領先地位做出應有貢獻。
圖為直升機空中游覽過程中拍攝的三亞蜈支洲島。 記者 周慧敏 攝
因地制宜 低空業(yè)態(tài)不斷豐富
作為中國唯一熱帶島嶼省份，海南每年可供通航飛行天數(shù)300多天，可飛行日和空中游覽活動時間位居全國之首，發(fā)展低空經(jīng)濟具有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢。
同時，海南前瞻性地對低空經(jīng)濟展開了相關布局，搶抓低空經(jīng)濟“風口”。2010年，海南成為全國首批低空空域管理改革試點地區(qū)；2023年，海南發(fā)布了“海南省無人駕駛航空器適飛空域圖”，在全國范圍內(nèi)較早地做出低空空域放開的持續(xù)性嘗試。
海南還在全國率先建設完成首個覆蓋省級區(qū)域的低空空域空管服務保障示范區(qū)和首個軍民航雙認證的通航飛行服務站，填補了國家空白，實現(xiàn)了海南低空管控有序。
中國通用航空有限責任公司黨委副書記、副總經(jīng)理胡清群說，海南作為全國最早開展低空空域管理改革的地區(qū)之一，在全省布局、建設通航機場，不斷夯實海南低空經(jīng)濟發(fā)展基礎。目前海南已在省內(nèi)建成了相對完善的低空管理制度體系和運行相對高效的基礎設施服務體系，真正做到了“飛得起、管得住”。
近年來，海南因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟，憑借良好的制度體系、基礎設施和優(yōu)越的飛行環(huán)境，低空業(yè)態(tài)不斷豐富，在低空旅游、航空運動、應急救援等方面居全國前列。
海南低空旅游蓬勃發(fā)展，成為不折不扣的龍頭省份。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年，海南空中游覽和跳傘飛行均居全國第一，空中游覽飛行小時數(shù)、起降架次和載客量分別達到約1.37萬小時、15.2萬架次和36.48萬人次，占全國比重分別約45.9%、63.2%和61.1%；跳傘飛行小時數(shù)、起降架次和載客量分別達到約0.42萬小時、1.07萬架次和4.53萬人次，占全國比重分別為37.7%、42.8%和39.6%。
海南也吸引著全國各地的通航企業(yè)競相落地。截至目前，海南共有本地注冊的通用航空經(jīng)營性企業(yè)160余家，常駐海南非本地通用航空企業(yè)近50家，為海南低空經(jīng)濟發(fā)展帶來了市場活力。
獨具優(yōu)勢 低空經(jīng)濟未來可期
今年的政府工作報告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟已經(jīng)成為培育發(fā)展新動能的重要方向。可以預見，有著獨特優(yōu)勢的海南，低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿o限。
除了海島的自然資源以及在低空空域管理改革方面的基礎優(yōu)勢外，高水平開放是海南自貿(mào)港建設的鮮明旗幟，開放的政策環(huán)境可為低空經(jīng)濟發(fā)展爭取更加多樣、更加科學的政策試驗。同時，低稅率、簡稅制、零關稅等稅收制度優(yōu)勢，有利于吸引低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)布局海南，加快市場培育。
海南擁有全國唯一的商業(yè)航天發(fā)射基地、全國唯一北斗科普研學基地、全球首個商用海底數(shù)據(jù)中心，航天、北斗、深海科技有利于探索搭建適應低空空域用戶多元化、低空飛行活動多樣化發(fā)展需求的低空智聯(lián)網(wǎng)平臺，加快實現(xiàn)對低空飛行器、機場、低空空域等低空運行主體的智能化、數(shù)字化管控，為低空飛行活動提供優(yōu)質(zhì)服務。
“海南作為自由貿(mào)易港，擁有更多的優(yōu)惠政策，其次，無人機、eVTOL等關鍵技術已經(jīng)進入高速發(fā)展車道，同時人們對于便利出行以及旅游休閑的需求在不斷增加，它的市場也在不斷增加。”南航通用航空股份有限公司三亞基地總經(jīng)理李嚴認為，海南低空經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景。
海南省發(fā)展和改革委員會基礎設施發(fā)展處處長郭堯表示，未來，海南將充分發(fā)揮陸海空條件和旅游資源優(yōu)勢，圍繞熱帶海島特色，在商業(yè)化短途運輸、低空旅游消費、海洋經(jīng)濟開發(fā)等方面進行產(chǎn)業(yè)布局，將海南打造成為低空經(jīng)濟試點示范區(qū)，為高質(zhì)量建設海南自貿(mào)港注入發(fā)展新動力。
