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中小銀行重組步伐加快。僅4月以來(lái)，就有包括北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行、重慶江北恒豐村鎮(zhèn)銀行在內(nèi)的多家中小銀行被主發(fā)起行吸收合并，并轉(zhuǎn)為母行分支機(jī)構(gòu)。據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局披露信息統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)累計(jì)有超過(guò)20家主發(fā)起行增持旗下村鎮(zhèn)銀行的請(qǐng)示獲批，數(shù)量遠(yuǎn)超去年同期。
專家表示，村鎮(zhèn)銀行化險(xiǎn)改革正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)中小銀行重組速度將繼續(xù)加快。下一階段重點(diǎn)在于城商行、農(nóng)商行合并重組村鎮(zhèn)銀行，以及農(nóng)商行、農(nóng)信社的合并重組。
北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行完成清算，由華夏銀行在京設(shè)立兩家支行；北京銀行收購(gòu)北京延慶村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；恒豐銀行收購(gòu)重慶江北恒豐村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立恒豐銀行重慶大石壩支行；浙江稠州商業(yè)銀行收購(gòu)浙江舟山普陀稠州村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立浙江稠州商業(yè)銀行舟山普陀支行等四個(gè)支行……隨著中小銀行改革化險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)，主發(fā)起行收購(gòu)旗下村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支行已成趨勢(shì)，4月來(lái)，多起“村改支”式重組披露相關(guān)進(jìn)展。
值得注意的是，中小銀行重組還首次出現(xiàn)“村改分”。4月初，國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局披露，同意廣東南粵銀行收購(gòu)中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行，并設(shè)立廣東南粵銀行中山分行。這也是首個(gè)村鎮(zhèn)銀行被收購(gòu)后新設(shè)分行。
不只村鎮(zhèn)銀行，城商行改革也有新進(jìn)展。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)近期披露，新疆銀行吸收合并庫(kù)爾勒銀行，將其改建為新疆銀行巴音郭楞分行并提出開業(yè)申請(qǐng)，獲監(jiān)管部門批復(fù)同意。后續(xù)，新疆銀行巴音郭楞分行將擇期揭牌開業(yè)。
實(shí)際上，不管是主發(fā)起行收購(gòu)旗下村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行“村轉(zhuǎn)支”“村改分”，還是地方城商行、農(nóng)商行的兼并重組，均是近年來(lái)中小銀行改革化險(xiǎn)的重要方向。
西部地區(qū)一農(nóng)商行支行副行長(zhǎng)表示，“村改支”后對(duì)被吸收銀行有多重好處，一方面，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)程度會(huì)更高，另一方面，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。此外，業(yè)務(wù)范圍和信息化程度也會(huì)借助總分行力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
在光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華看來(lái)，合并重組有助于中小銀行加快完善內(nèi)部治理，提升經(jīng)營(yíng)和風(fēng)控能力，夯實(shí)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，積極化解歷史遺留問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于吸收方有助于擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)份額，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大品牌影響力。
我國(guó)中小銀行數(shù)量占比超九成，是銀行體系的重要組成部分，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、落實(shí)普惠金融和鄉(xiāng)村振興等重大部署中發(fā)揮著重要作用。不過(guò)，由于提供的金融服務(wù)較為單一，加之自身經(jīng)營(yíng)能力有限、治理體系不健全等因素，中小銀行也在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中聚集了一定風(fēng)險(xiǎn)。
“綜合來(lái)看，中小銀行合并重組是應(yīng)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，高質(zhì)量發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，有助于填補(bǔ)我國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)難以顧及的市場(chǎng)，從而優(yōu)化和完善金融機(jī)構(gòu)體系，這也是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的重要內(nèi)容。
今年的政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置”。而推動(dòng)中小銀行加快合并重組，正是風(fēng)險(xiǎn)處置的有力舉措。國(guó)家金融監(jiān)管總局也多次表示，要“穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為，后續(xù)商業(yè)銀行合并重組的重點(diǎn)在于城商行、農(nóng)商行合并重組村鎮(zhèn)銀行，以及農(nóng)商行、農(nóng)信社的合并重組。城商行之間的合并重組亦會(huì)出現(xiàn)部分案例。
“未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)中小銀行結(jié)構(gòu)性重組速度將加快，中小銀行數(shù)量將逐步減少。”董希淼表示，“下一步，可以針對(duì)銀行結(jié)構(gòu)性重組出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)中小銀行回歸本源、聚焦主業(yè)、化解風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)小微企業(yè)和‘三農(nóng)’經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。”
不過(guò)，兼并重組并不是“一招鮮”。董希淼強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、加快發(fā)展中小銀行，應(yīng)重視中小銀行作用，采取措施防范大型銀行在非市場(chǎng)化的過(guò)度下沉中給中小銀行帶來(lái)的“擠出效應(yīng)”。
