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向著美好未來奮進
——從全國兩會看“關鍵一年”
2024-03-08 新華社記者 來源: 經濟參考報

  “十四五”時期,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民團結一心、奮發有為,“十四五”規劃綱要實施時間過半、任務過半。

  出席全國兩會的代表委員們表示,2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,要再接再厲、攻堅克難,奮力推進“十四五”規劃目標任務落實,為全面建設社會主義現代化國家奠定更加堅實基礎。

  關鍵一年,錨定目標任務

  用五年規劃引領經濟社會發展,是我們黨治國理政的重要方式。

  制定實施第十四個五年規劃,意義非同尋常。

  習近平總書記指出,“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

  綱舉而目張。

  經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障……“十四五”規劃綱要明確五方面20項主要指標。

  “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告顯示,主要目標指標進展總體符合預期,4項指標提前實現,5項指標快于預期,7項指標基本符合預期。

  關鍵一年,承前啟后。

  政府工作報告把今年經濟增長預期目標定為5%左右。這一目標兼顧當前和長遠,符合“十四五”規劃目標要求,著眼到2035年基本實現社會主義現代化目標任務。

  國家發展改革委主任鄭柵潔說,這一目標與經濟增長的潛力基本匹配,是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。

  關鍵一年,迎難而進。

  城鎮新增就業目標由2023年的“1200萬人左右”調整為2024年的“1200萬人以上”,居民收入增長由以往的與經濟增長“基本同步”調整為“同步”……

  政府工作報告表述上的變化,展現出國家積極推動目標任務落實的信心和決心。

  關鍵一年,千帆競發。

  2023年,從南粵大地到西南腹地,從長江之畔到膠東半島,多個城市經濟總量邁上新臺階。重慶、廣州經濟總量跨過3萬億元大關,江蘇常州、山東煙臺邁過萬億元門檻,我國經濟總量萬億元級城市增至26個。

  “隨著眾多萬億元級城市拔地而起,中國經濟也將越來越‘枝繁葉茂’。”江蘇省常州市市長盛蕾代表說,我們將錨定“十四五”目標,在“萬億之城”新起點上勠力同心再出發。

  關鍵一年,實施關鍵之策

  藍圖既定,實干為要。

  今年全國兩會,發出沿著正確方向、向著目標任務一往無前的動員令。

  ——找準突破口,以務實舉措提振信心。

  習近平總書記5日參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出,要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢,提振全社會發展信心。

  堅持穩中求進、以進促穩、先立后破;增強宏觀政策取向一致性……政府工作報告系列部署,釋放以自身確定性應對形勢變化不確定性的鮮明信號。

  有利條件強于不利因素;發展內生動力在不斷積聚;中國發展必將長風破浪、未來可期……政府工作報告系列判斷,揭示中國經濟光明前景。

  “做好關鍵之年工作,穩定預期、提振信心至關重要,要緊緊抓住有利時機、用好有利條件,多做有利于穩定預期的事。”中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰代表說。

  ——找準著力點,發展新質生產力。

  習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。

  “數字化工廠推動了企業從產品驅動向數據驅動、從裝備制造向智造服務轉型。接下來我們將牢牢把握實體經濟這個根基,堅持科技創新,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型,加快培育新質生產力。”白云電器董事長胡德兆委員說。

  蘇州大學黨委書記張曉宏代表說,我們將圍繞國家重大戰略需求,強化人才培養,優化創新布局,為發展新質生產力注入新動力。

  ——找準主動力,持續深化改革開放。

  今年,是全面深化改革又一個重要年份。

  習近平總書記參加江蘇代表團審議時指出,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。

  激發各類經營主體活力、加快全國統一大市場建設、推動外貿質升量穩、加大吸引外資力度……政府工作報告部署改革開放向縱深推進。

  2023年粵港澳大灣區經濟規模邁上新臺階。3月1日零時,橫琴粵澳深度合作區正式封關運行,成為探索實施高水平制度型開放的新注腳。

  “今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布5周年,我們將以此為新起點,主動對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,打造高水平開放平臺。”廣東省大灣區辦主任艾學峰代表說。

  關鍵一年,全力攻堅克難

  “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告顯示,有4項指標滯后于進度。對此要優化調整政策,加大攻堅力度,盡最大努力推動目標實現。

  ——降低單位GDP能源消耗,加快推動經濟結構轉型升級。

  習近平總書記不久前在中央政治局第十二次集體學習時指出,我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰。應對這些挑戰,出路就是大力發展新能源。

  過去一年,我國可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電。國網無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華代表說,去年僅無錫就新增新能源發電裝機超過100萬千瓦,我們將持續推動構建新型電力系統,不斷厚植高質量發展的綠色底色。

  政府工作報告在提出今年發展主要預期目標時明確,單位國內生產總值能耗降低2.5%左右。

  “這一目標綜合考慮了經濟發展用能、可再生能源替代和綠色低碳轉型需要。”北京大學經濟與管理學部主任周黎安委員說,要統籌推進產業結構、能源結構、交通運輸結構調整優化,加快發展方式綠色轉型。

  ——加快實施主要污染物重點減排工程,打好污染防治攻堅戰。

  新時代中國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化,天更藍、山更綠、水更清,但單位GDP二氧化碳排放降低、地級及以上城市空氣質量優良天數比率等指標進度仍需加快。

  重慶市生態環境局局長余國東委員說,要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,鞏固拓展生態環境質量向好勢頭。

  ——幼有所育老有所養,切實保障和改善民生。

  北京市近日宣布,計劃到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個,其中普惠托位占比不少于60%。

  改善農村寄宿制學校辦學條件、推動學前教育普惠發展、居民醫保人均財政補助標準提高30元、在全國實施個人養老金制度……全國兩會上,一系列舉措回應了多群體、多層次的民生需求。

  財政部部長藍佛安表示,今年,教育、社保和就業預算安排都將超4萬億元。財政部門將堅持盡力而為、量力而行,聚焦老百姓急難愁盼的問題,持續加大財政投入力度。

  船到中流浪更急,人到半山路更陡。

  代表委員們表示,在關鍵一年要堅定信心、真抓實干,向著全面建設社會主義現代化國家的美好未來奮進。

  (記者陳煒偉、陳剛、吳濤、謝希瑤、葉昊鳴、李曉婷)

  (新華社北京3月7日電)

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