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古稱“靈州”的寧夏靈武市，建縣史最早可追溯至2200多年前。近年來，因位于寧夏工業發展核心區域，產業基礎較為雄厚、經濟社會發展較快，靈武市成為研究機構發布的各類“百強縣”榜單上的常客。地處國家能源“金三角”核心區域，頂著“中國國際精品羊絨之都”等“光環”，如何實現傳統生產力水平“智”的躍升；靠近沙漠、緊鄰黃河，在環境約束較大的背景下，“含綠量”如何提升；地處西部，人才和區位優勢并不突出，如何優化服務供給打通束縛發展的堵點卡點？新春伊始，記者深入靈武市工廠車間、生產一線，探尋這座西北城市破題縣域經濟新質生產力的培育路徑。
寧夏靈武市馬家灘鎮光伏園區（2024年1月9日攝）。記者 王鵬 攝
提產業“含智量”
運送生鮮乳的貨車剛開到蒙牛乳業寧夏工廠門口，系統便自動識別到車牌號，司機手機上隨即收到前往指定管道卸生鮮乳的指令。生鮮乳進入工廠后，設備便根據訂單情況自動完成一系列生產流程。
在這家大型數智化乳制品加工工廠，“自動駕駛”系統可將客戶訂單自動拆分到生產線，“自動導航”最優設備節點、物料流轉路徑，執行最優能源供應調度和質量控制規則。在此過程中，只需要少量工人響應系統調度。生產線全面建成投產后，可實現“100個人創造100萬噸年產量、100億元年產值”的目標。
這個工廠是靈武市產業轉型升級的典型代表。近年來，靈武市整合科技創新資源，以新技術提高全要素生產效率，加快構建現代化產業體系，綠色食品、數智經濟、新型材料等新興產業不斷做強做優。2023年，靈武市地區生產總值同比增長10.3%，市屬規上工業增加值、固定資產投資分別同比增長24%、27.1%，經濟綜合發展指數穩居銀川市首位。
在開辟新賽道、打造新優勢的同時，靈武市大力推動傳統產業生產力水平躍遷，探索出一條以技術創新、工藝改進、管理升級等手段提升產業能級之路。
寧夏新澳羊絨有限公司的精紡車間里織針穿梭，紡紗機轟鳴，工人在機器控制面板上輸入車速、牽伸倍數等參數，機械便自動運轉，將羊絨條加工成紗線。“我們剛對車間實施了技術改造，大大提高了生產效率，產品種類更多、質量更好，在市場上很受歡迎。”車間主任田海泉說。
羊絨產業是靈武市多年培育的特色產業。幾年前，受市場等因素影響，該產業發展一度陷入低谷。逆境中，靈武市通過引入頭部企業，改進生產工藝，使羊絨產業觸底反彈，2023年產業規上產值較2020年增長2.6倍。
靈武市市長楊玉龍說：“我們把堅持高質量發展作為硬道理，加速經濟結構轉型、發展方式轉變、增長動能轉換，加快構建現代化經濟、產業和生態體系，把優勢轉化為勝勢，變硬道理為硬實力。”
增經濟“含綠量”
優良生態環境是高質量發展的題中之義。靈武市以“打造千億級生態經濟強市”為目標，在大力實施生態環境保護修復的同時，加強能耗和碳排放全程管控，加快經濟綠色轉型，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
在靈武市馬家灘鎮，成片的光伏板順著地勢綿延到目力難及之處。中環綠電園區項目建設現場，工人們正為光伏板打樁。據介紹，該項目將打造集綠電供應、綠色制造、綠能開發為一體的綠色低碳園區，預計可實現年產值4400萬元。
靈武市光源充裕，風能資源豐富，當地充分利用這一資源稟賦，積極推進光伏、風電、儲能等清潔能源產業高質量發展。2007年到2023年，靈武市共建設新能源項目77個，總裝機容量將達到1006萬千瓦，風光火儲“多能互補”格局基本形成，有效推動產業結構轉型。
與此同時，靈武市還積極踐行生態產業化、產業生態化，持續延鏈補鏈，大力發展循環經濟，形成以再生資源回收集散等產業為主的循環產業體系，業務輻射全國10余個省份。如今，循環經濟已成為推進靈武經濟發展的重要引擎之一，當地每年回收分揀交易各類資源200萬噸、報廢機動車回收拆解再利用9萬輛，電子廢棄物資源化利用200萬臺。
中再資源（寧夏）有限公司生產區域，大型機械引擎轟鳴作響，幾臺抓鋼機伸出長長的臂膀，將車殼等廢舊鋼鐵原料抓成一團，送上生產線。經過破碎、磁選等數道工序，這些原料被處理成細小的鋼鐵碎片，成為煉鋼的原料。
“廢銅、廢鋼、廢有色金屬、廢塑料等都是‘城市礦產’，資源循環利用在社會、環境價值之外，也能產生可觀的經濟價值。”據公司總經理張勇介紹，2023年該公司營業額達36億多元。
育服務“含優量”
形成和發展新質生產力，既需要有效市場，也需要有為政府。近年來，靈武市著力打通束縛生產力發展的堵點卡點，讓各類優質生產要素順暢流動和高效配置。為下好科創“先手棋”，靈武市大力營造適合科技型企業發展的環境，孵化和培育科技型中小企業，梯次化完善科技創新主體隊伍，激發創新主體活力。
“沒想到我連辦公桌都沒買，只拎了幾臺電腦、帶了幾塊廣告牌，公司就順利開張了。”靈武市智謀科技服務有限公司負責人徐超談起最近一次創業經歷時興奮地說。
徐超的公司是一家提供智慧農業科技服務的企業，幾個月前入駐靈武市科技企業孵化器。在這里，他享受到房租和水、電、暖、網費減免的優惠政策，可以使用會議室、路演室、直播間等共享空間，還有專人提供創業培訓、財稅代理等服務，運營方甚至主動幫助他對接業務資源，幫助公司發展。
靈武市科技企業孵化器是靈武市專門為中小微科技創新主體打造的孵化、培育載體，以“保姆式”服務精準解決中小微科技型企業創辦初期難題，助力科技創新資源聚集和科技成果轉化。目前在孵科技創新主體達19家，成功孵化出自治區科技小巨人企業1家，科技型中小企業5家，自治區創新型中小企業1家，挖掘并幫助在孵企業申報知識產權以及科技成果16項。
靈武市還將優化營商環境作為推動高質量發展的內在要求，聚焦政務、市場、要素、法治、人文五大環境，不斷激發市場活力、增強發展內生動力，釋放招商引資、創業發展的“強磁場”。2023年，靈武市1479項政務服務事項推行清單化管理，辦理時限壓縮率達65.47%，事項網上可辦率達98%，企業開辦實現全流程網上辦，開辦時間壓縮至3小時內，半日辦結率達95%以上。
銀川市委副書記、靈武市委書記劉國強說，堅定不移走高質量發展之路是打破發展桎梏、破解發展難題的關鍵所在，靈武市正錨定高質量發展首要任務，努力將厚積薄發的發展之勢轉化為趕超跨越的競爭之能，跑出爭先加速度，激活發展“新動能”。
