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非銀支付監(jiān)管條例落地 收單外包市場持續(xù)洗牌
2023-12-27 記者 鐘源 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  隨著收單外包服務市場的發(fā)展壯大,外包機構的規(guī)范經(jīng)營變得愈加重要。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,近日微信支付對服務商合作協(xié)議和規(guī)則進行了修訂,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。與此同時,多家支付機構因多項違規(guī),被監(jiān)管警告并罰沒金額超6000萬元。

  12月18日,中國人民銀行廣東省分行、湖南省分行作出對匯卡商務、信匯電子、易聯(lián)支付、九派天下支付等支付機構的行政處罰決定。上述支付機構合計被罰4000余萬元,相關支付機構總裁、董事長、銷售經(jīng)理、董事長助理、風控中心經(jīng)理、渠道部負責人、合規(guī)部總監(jiān)等負責人一并被罰。

  與此同時,經(jīng)過對《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》近兩年的討論與修訂,《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)也于近日正式公布。據(jù)悉,《條例》共6章60條,重點明確了非銀行支付機構的定義和設立許可、完善支付業(yè)務規(guī)則、保護用戶合法權益、監(jiān)管職責和法律責任等方面的內(nèi)容。

  “《條例》進一步完善了支付領域監(jiān)管的頂層設計,提升了支付機構監(jiān)管法律層級,更全面、系統(tǒng)地規(guī)定了支付領域重大事項的管理和處置。”有支付機構相關負責人認為,《條例》的實施,為支付機構的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎。《條例》對非銀行支付機構業(yè)務類型按照“業(yè)務實質(zhì)”進行了重新劃分,體現(xiàn)了功能監(jiān)管理念,有利于提升監(jiān)管專業(yè)性和公平性。

  相關市場機構的內(nèi)部整治工作也在鋪開。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,近日,微信支付對服務商合作協(xié)議和規(guī)則進行了修訂,進一步明確了收單外包服務機構的備案義務,強化針對合作伙伴的違約處理措施,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。

  修訂后的協(xié)議顯示,服務商應當在開展收單外包服務前30個自然日內(nèi),按照中國支付清算協(xié)會發(fā)布的《收單外包服務機構備案管理辦法(試行)》進行備案。在落實中國支付清算協(xié)會的相關備案要求前,不得從事特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、受理終端布放和維護、聚合支付技術服務以及其他收單外包服務。

  “未完成備案的收單外包機構,將無法正常開展收單業(yè)務合作。” 上述支付機構相關負責人認為,未來的市場規(guī)模和展業(yè)人才將不斷集中于合規(guī)、有競爭力的中大型機構,一大批小機構將逐漸被市場淘汰,收單行業(yè)也開始進入到全新的發(fā)展階段。

  “支付機構不應存在任何僥幸心理,需要踏踏實實執(zhí)行新規(guī),對此前收單領域存在的短板查漏補缺,同時嚴格商戶準入條件,利用科技手段強化支付防護網(wǎng),加強商戶日常巡檢。”對此,金融科技專家蘇筱芮表示,多家收單機構遭受處罰等嚴監(jiān)管,確實意味著行業(yè)加快洗牌,未來支付行業(yè)將回歸支付業(yè)務本源,圍繞高質(zhì)量服務實體經(jīng)濟及小微商戶開展良性競爭。

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