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長三角毗鄰地區:激發協同發展新動能
2023-12-19 記者 李榮 上海報道 來源: 經濟參考報

  從“空間毗鄰”到“要素聯動”。上海金山與浙江嘉興日前攜手按下高質量區域協調聯動發展的“升級鍵”,簽署協議推動“毗鄰黨建+”擴容擴圈,激發長三角毗鄰地區協同發展新動能。

  “連點成面”

  長久以來,滬浙兩地地相鄰、水相連、業相依、人相親。從8平方公里滬浙南北山塘村試驗啟航,到100平方公里廊下、廣陳“六聯”機制融合發展,再到255平方公里“田園五鎮”鄉村振興先行區的升級蝶變,隨著長三角一體化發展戰略的深入實施,金山與嘉興的聯系越來越緊密,成為黨建引領長三角一體化高質量發展的生動實踐。

  金山區廊下鎮山塘村與嘉興市山塘村一河之隔,俗稱南北山塘。2016年,兩村以組織聯建打破行政壁壘,推動實現“事務共商、資源共享、陣地共用、活動共搞、人才共育”。此外,共同打造“明月山塘”跨省景區,已集聚農家樂、民宿等70余家,年均接待游客量達80余萬人次。

  2017年,廊下鎮和廣陳鎮啟動“一帶一廊”全領域合作,目前完成了涵蓋產業、人才、生態、文化、組織等各類項目200余個。

  2019年,金山嘉興長三角“田園五鎮”鄉村振興先行區建設全面啟動,金山廊下、呂巷、張堰與嘉興廣陳、新倉五鎮“抱團建群”。“田園五鎮”共編發展規劃、共謀產業項目、共優民生服務、共促農文旅融合,為實現省際毗鄰地區協同發展和鄉村振興、共同富裕等提供了鮮活經驗和實踐樣本。

  長三角“一網通辦”遠程虛擬窗口上線;累計互派191名科級干部和村居干部掛職鍛煉;建設全國首個跨省市合作科技園區——“長三角科技城”……一項項創新舉措,打破區劃界限和行政壁壘,為兩地聯動發展注入了源源不斷的強大動能。

  “要素聯動”

  根據此次簽署的發展意見和協議,未來兩地將聚焦產業、交通、環保、治理、文旅和鄉村振興等領域,強化工作聯動,通過重點合作項目,全力推動兩地經濟社會高質量協同發展。

  結合金山現代產業體系和嘉興先進制造業集群建設,將統籌規劃,聯合打造環杭州灣產業帶,充分發揮各自比較優勢,加快推動錯位發展與融合發展,強化產業鏈相互銜接和賦能,著力打造長三角新材料產業高地,融合構筑長三角大數據產業鏈。

  在“金嘉”毗鄰地區內,中部將深化“鄉村振興、共同富裕”黨建聯建機制,以長三角“田園五鎮”為主體,探索打造T300農創走廊、農業產業化聯合體、長三角田園旅游度假區,不斷增強“田園五鎮”示范片區競爭力和輻射力。

  北部深化“科技賦能、三生融合”黨建聯建機制,以金山區楓涇鎮、嘉善縣姚莊鎮、嘉善經濟技術開發區(惠民街道)和平湖市新埭鎮為主體,實現“生產、生活、生態”融合發展,推動長三角科技城從單純的產業園區深化為產城融合的示范區,打造數智經濟新增長極、長三角親子旅游度假區、資源要素集聚新高地。

  南部深化“產業協調發展、安環協同治理”黨建聯建機制,以上海石化、金山區金山衛鎮、碳谷綠灣產業園、平湖市獨山港鎮、獨山港經濟開發區為主體,打造化工產業轉型升級新樣板、新材料產業發展新高地、新能源創新應用實踐區、安全環保高效能治理示范區。

  “同頻共振”

  一份關于“黃姑塘水閘除險加固”的共管協議,日前通過毗鄰黨建工作平臺“金平嘉水事議事堂”達成共識,“23歲”的老水閘將在翻新后正式發揮作用。

  黃姑塘是流經浙江省平湖市及上海市金山區的界河,沿線與多條重要河道相通。黃姑塘水閘始建于2000年,因滬浙兩地防汛調度節奏不一致,始終無法正式啟用,土建結構也因年久失修出現安全隱患。此外,金屬結構及電氣設備未安裝導致閘門無法閉合,亟須實施除險加固。

  金山區水務局將水閘加固除險納入“問題清單”,以毗鄰黨建為紐帶,聯合平湖、嘉善水利部門聯學聯動聯出方案,將“三地水系圖”合為“一圖治水”。

  同軸共轉、聯動整改;同頻共振、聯推發展。今年以來,金山區金山衛鎮以毗鄰黨建為引領,以解決歷史遺留問題為導向,協同浙江省平湖市獨山港鎮、上海石化、上海碳谷綠灣產業園,通過項目化責任清單的形式,共同破解跨界治理難題。楓涇鎮則把握“樂高效應”下的發展紅利,提出了“樂在五一、行在衛星、住在韓塢、品在興塔、根在泖橋”的目標,5個村應勢而謀,積極探索差異化、特色化發展路徑。

  資源共享、互利互惠、協同發展。長三角正在持續深化毗鄰黨建品牌,譜寫毗鄰黨建引領區域高質量一體化發展的新篇章。

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