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作為“十四五”時期我國新能源發展的重中之重，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地（以下簡稱“大基地”）建設正加快推進。《經濟參考報》記者12月10日從國家能源局獲悉，目前，第一批大基地項目已進入投產高峰期，第二批大基地項目陸續開工建設，第三批大基地項目正在加快開展前期工作。
業內人士認為，大基地建設的推進將為新能源發展帶來明顯增量，預計2023年全國風電光伏發電新增裝機將突破2億千瓦。考慮到當前產能與產業鏈成本，以及政策支持利好因素，未來新能源發展將進一步提速，以氫氨醇等為代表的新能源應用新場景加快演進。
12月10日，中國廣核集團興安盟300萬千瓦風電項目全容量并網，每年將提供清潔電能超過100億千瓦時，等效減少標煤消耗約296萬噸，減少二氧化碳排放約802萬噸，項目全壽命周期對興安盟地區稅賦貢獻超過50億元。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在當日的投產大會上表示，內蒙古是全國新能源大基地建設的重點地區，中廣核興安盟300萬千瓦風電項目是國家第一批大基地中裝機規模最大的風電項目，也是目前全國已建成的單體規模最大的陸上風電項目，實現了多個行業第一，具有良好的示范效應。
據介紹，該項目是全國第一個通過直流800kV特高壓外送消納的新能源項目，配備我國新能源行業首臺1000MVA（兆伏安）/500kV三相一體主變壓器，有效帶動了產業鏈上游技術創新。
“興安盟300萬千瓦風電項目的全容量并網，標志著中廣核承擔的第一批大基地項目全部建成投運。同時，第二批大基地項目也在積極安排。”中廣核黨委常委、副總經理李亦倫在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，今年中廣核新能源發展節奏明顯加快，預計國內新增投運規模將突破1000萬千瓦，年底在運裝機將達到4500萬千瓦。
“沙戈荒”地區是太陽能、風能資源富足的地區，隨著大基地建設的推進，這里成為能源領域的新藍海。根據此前國家發展改革委、國家能源局發布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》，到2030年，規劃建設以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光基地總裝機容量達到4.55億千瓦。其中，第一批大基地項目約1億千瓦，力爭于今年年底前全部建成并網投產。
在此帶動下，風電、光伏裝機規模持續擴大。國家能源局數據顯示，截至今年10月底，全國累計發電裝機容量約28.1億千瓦，同比增長12.6%。其中，太陽能發電裝機容量約5.4億千瓦，同比增長47.0%；風電裝機容量約4.0億千瓦，同比增長15.6%。預計年底全國風電光伏發電裝機將突破10億千瓦。“為實現雙碳目標，以風電、太陽能發電為代表的新能源還要加快發展。”李創軍說。
近日國務院印發的《空氣質量持續改善行動計劃》提出，大力發展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。
“考慮到當前產能與產業鏈成本，并疊加政策支持利好因素，預計未來風電、光伏等新能源裝機規模和發電規模將繼續保持較高速增長，而大基地將是我國新能源量質齊升的重要驅動。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺分析稱。
不過，記者在采訪中了解到，隨著新能源規模化快速發展，短期內存在開發成本增加、消納不足等難題。主要原因包括新能源項目建設與負荷增長不完全匹配、并網接入及線路建設成本較高，以及新能源項目建設與地方融合發展帶來成本增加等。
加速謀劃建設一系列送出通道，進一步增加煤電靈活性改造和抽水蓄能等調節性資源；指導基地牽頭開發企業在組建聯合體時吸收各類經營主體參加，推動中央企業、送受端能源國企、民營企業共同開發建設基地……相關部門正持續加大政策供給，更好促進新能源大規模開發、高水平消納。
“以新能源為主體的新型電力系統加速構建和拓展，未來電網將能容納更大規模的新能源發展，消納問題將會較大程度得到改善。”李亦倫表示，以氫氨醇等為代表的新能源應用新場景加速演進，新能源消納途徑也將進一步拓寬。同時，新能源產業鏈不斷創新突破，風機和光伏組件等價格進一步降低，發電效率也不斷提升，將進一步帶動行業降本增效。此外，新能源與地方經濟融合發展模式、應用場景將不斷創新拓展，推動新能源進一步發展。
當前，風光儲氫協同發展正成為眾多企業新能源布局的重要方向。以中廣核為例，下一步將在“沙戈荒”大基地、源網荷儲一體化、光熱示范、海上風電、風光制氫等方面持續發力，爭取2025年國內新能源裝機達到7000萬千瓦。其中，西北地區風光資源和土地資源豐富，重點布局“沙戈荒”大基地，并通過引進產業負荷和風光制氫方式解決消納不足問題；在四川、甘肅重點布局“光熱+”項目，平抑新能源出力波動，為電力系統穩定運行提供支撐；中東南部地區土地資源有限，將布局源網荷儲一體化、分布分散式項目。
孫傳旺建議，在強化新能源上網電價、新型儲能部署、消納保障建設多維政策支持的同時，加大新能源科技創新投入，著力夯實技術優勢。此外，推動新能源發電與國土規劃、生態治理協同并舉，聯動開展儲能與輸配電網建設，推進區域性電力市場建設有序銜接，平衡好新能源消納與電力系統經濟性、安全性、綠色性之間的關系。
