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我國資源型地區轉型發展取得重要階段性成果
2023-11-21 記者 藺娟 汪子旭 北京報道 來源: 經濟參考報

  近日,全國資源型地區轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會在陜西銅川舉行。記者獲悉,國家發展改革委會同財政部已累計安排中央資金約2500億元,支持資源枯竭城市、采煤沉陷區、獨立工礦區統籌解決社會民生、生態環境等方面的歷史遺留問題。我國資源型地區轉型工作取得了重要階段性成果。截至2022年底,資源型地區已建成68座國家森林城市、5座國家生態園林城市、84座國家園林城市,民生福祉日益增進。

  資源保障能力不斷提升 經濟實力持續增強

  資源型地區是我國重要的資源能源供應地和基礎工業集聚區,對保障能源資源供給、促進國民經濟持續健康協調發展具有重要意義。推進資源型地區轉型發展,是保障國家能源資源安全、建設現代化產業體系、貫徹以人民為中心發展思想、推進生態文明建設、促進區域協調發展的必然要求。

  近十年來,我國資源型地區加大礦產資源勘查力度,新發現一批潛力較大的礦產地,煤炭、黃金以及稀有稀散元素等礦產資源勘查取得明顯成效。采礦業固定資產投資由降轉升,主要能源資源產品產量穩定增長。截至2022年,近六成的地級資源型城市建成國家重要能源資源供應基地。新能源開發利用步伐明顯加快,裝機容量年均增速超過50%,風電、太陽能發電累計裝機容量已占全國四成。有關地方因地制宜開展“光伏+”采煤沉陷區修復、利用廢棄礦坑建設地下儲氣庫群等,探索出各具特色的礦區利用模式,并逐步在新能源產業鏈建設上取得新突破。

  國家發展改革委相關負責人介紹,我國資源型地區經濟實力持續增強,全國262個資源型城市地區生產總值由2012年的15.7萬億元增加到2022年的近30萬億元,十年間翻了近一番,城市綜合經濟實力和競爭力持續增強。各資源型地區發揮比較優勢,加強與周邊中心城市、省會城市的合作,對接先進生產要素和創新資源,城市間發展均衡性協調性穩步提升。堅持“引進來”與“走出去”相結合,努力打造高水平對外開放平臺,截至2022年底,河北省唐山市等15個資源型城市建立綜合保稅區,遼寧省撫順市等28個資源型城市設立跨境電子商務綜合試驗區,開放合作水平不斷提高。

  多元化產業體系逐步建立 綠色發展成效顯著

  我國資源型地區立足自身稟賦和產業基礎,著力推進資源精深加工產業發展,加快推進傳統產業改造升級,不斷延伸產業鏈條,積極發展新興產業和特色服務業,產業結構逐步優化,資源型產業占比逐步降低,新興產業和第三產業占比穩步提升。

  據介紹,黑龍江省大慶市堅持“油頭化尾”發展方向,打通石油精深加工產業鏈,著力打造世界一流石化產業集群。湖北省黃石市依托特鋼產業基礎發展機械裝備制造產業,制冷壓縮機產量居世界第一。山東省濟寧市整合港航資源,打造多式聯運通道,發展成為重要的物流樞紐。新疆維吾爾自治區克拉瑪依市圍繞石油石化產業發展工程技術服務產業集群,業務拓展至國際市場。

  資源型地區堅持綠水青山就是金山銀山理念,逐步走上生態優先、綠色發展之路。綠色礦山建設穩步推進,垃圾污水處理、工業固體廢物綜合利用能力不斷增強,主要污染物排放總量大幅減少,空氣質量持續優化,節能減排成效明顯,曾經滿目瘡痍的礦山環境重現綠水青山。

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