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自2013年9月中國（上海）自由貿易試驗區正式成立以來，我國已分6批、設立21個自由貿易試驗區及海南自由貿易港。作為我國制度創新高地，自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，著力打造高水平對外開放平臺。
中國（四川）自由貿易試驗區設立于2017年，6年來，成都海關持續推進四川自貿試驗區海關監管制度差異化探索，累計推出自貿創新舉措44項，暢通國內國際雙循環，其中多項經驗在全國復制推廣，有效助力成渝地區雙城經濟圈建設和經濟高質量發展。
助企紓困出實招 川渝協同提效率
“作為一家注冊地在成都的企業，我們在重慶也有業務，成渝兩地業務交往密集，但我們的電子口岸卡業務，只能在成都當地辦理，兩邊往返既費時又耗力。”鴻富錦精密電子（成都）有限公司中央關務主管譚禮彬說起兩年前的煩惱，仍歷歷在目。
譚禮彬所說的電子口岸卡，是開展進出口業務的外貿企業必備的操作工具，可用于辦理海關申報、加工貿易、外匯核銷、出口退稅等業務。
2021年，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，要求要“建設川渝自貿試驗區協同開放示范區，加大力度推進首創性、差異化改革”。貫徹落實規劃綱要要求，成都海關聯合重慶海關和川渝兩地建設銀行，共同推出“關銀一KEY通”川渝一體化創新舉措，以滿足川渝兩地企業跨區域辦理電子口岸卡業務的迫切需求。
在這項創新舉措推動下，川渝兩地海關實現數據分中心系統互通，在全國首次實現電子口岸卡業務跨關區通辦。同時，發揮銀行網點布局優勢，在銀行營業網點開設合作制卡代理點，有效解決電子口岸制卡服務網點不足的問題。
“現在，我們在成都、重慶的建設銀行網點，就可以通辦電子口岸業務，相比之前兩地往返，極大地節約了成本，辦事效率也提高了一倍。”譚禮彬說。
據了解，該創新舉措實施以來至今年8月底，川渝兩地已有新入網企業1萬余家，辦理業務2萬余次，實現了“重慶+四川”跨關區就近辦、“海關+銀行”跨窗口多點辦、“政務+金融”跨領域一站辦，業務辦理時間壓縮2/3以上。
一票多車通行快 自貿創新解難題
在自貿試驗區，通過數據的互聯互通創新性解決難題的，還有始創于瀘州海關的“即到即入”模式。位于瀘州綜合保稅區內的瀘州運新供應鏈管理有限公司，是一家倉儲物流企業，依托綜合保稅區保稅物流政策，企業可將進口貨物先入區倉儲，等待出區時再繳稅，以減少資金壓力。2022年，企業接到進口倉儲聚乙烯的訂單，但在入區倉儲時，卻遇到了難題。
“聚乙烯屬于大宗散貨，一批貨就超過30個集裝箱，而綜合保稅區入區時，需將一票貨物綁定的全部運輸車輛集結后通過卡口，一下要找幾十臺拖車很不容易，后邊的車沒到，前邊的車就得等著，每輛車每天壓車費超過600元，這筆費用可不小。”瀘州運新供應鏈管理有限公司副總經理張乾峰回憶道，“我們馬上把這個問題反映到瀘州海關，他們很重視，確定專人與我們對接，全程跟進解決我們的困難”。
“在了解到企業困難后，我們對綜合保稅區入區政策進行了全面梳理，研究依托自由貿易試驗區制度創新來解決企業難題。”成都海關所屬瀘州海關監管三科副科長張仲旗介紹。通過深入開展企業調研，瀘州海關決定探索運用信息化平臺進行數據自動比對，實現單車入區自動核放，節省車隊入區等待時間。
找準方向后，瀘州海關主動對接企業和地方政府相關部門，優化信息化平臺進區貨物核放單申報模式，采取“系統自動核對+卡口實時比對驗核”方式，實現綜合保稅區一線進區貨物“即到即入”，大幅提高大宗貨物一票多車入區效率，節約進出口企業每車調運成本600—800元。
據了解，該模式實施以來，該關已累計完成進口貨物進區快速放行5000余票，為企業節省管理成本、調運成本、滯箱費等各類成本超過700萬元。
包裝材料可循環 便捷監管降成本
除了數據的互聯互通，還有監管理念的創新。在成都高新綜合保稅區雙流園區，一家為綜保區內筆記本生產企業供貨的配件公司，提出了他們的需求。
2020年，位于四川省內江市的巨騰（內江）資訊配件有限公司向錦城海關反映，他們向區內企業供應配件時，需要大量的紙箱包裝，這部分包裝紙箱區內企業接收后，卻只能作為廢包材出區處理，而巨騰在下次供貨時又需要重新采購新的紙箱，既造成浪費，又增加企業成本。
了解這一情況后，成都海關針對企業需求，研究制定了包裝材料循環便捷進出區管理指南，運用信息化平臺，創新開展區內包裝材料循環利用監管模式。在此種模式下，企業只需通過信息化平臺登記，即可實現包裝材料“一次備案，多次循環利用”，循環使用的包裝材料入區時不報關不退稅，出區時也不再計征稅款、無需作為廢包材處理。企業可運用出區的包裝材料再次為區內企業供貨，包裝材料在途流轉時間縮短2天，每年可為向綜保區內供貨的企業節省成本約3000萬元。
企業“小”博物館彰顯“大”作為
近年來，武漢多家企業在建設展館、打造社教活動、激活文化消費市場等領域成效初現，一些場館甚至成為市民和游客爭相“打卡”的熱門地標。
