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　　著眼于解決現行公共資源交易應進未進、圍標串標等突出問題，貴州立足當地大數據發展先行優勢，不斷提升省內公共資源交易平臺整合共享水平。

　　2022年貴州通過建成公共資源交易“全省一張網”，實現數據“一網共享”、交易“一網通辦”、服務“一網集成”、監管“一網協同”，讓公共資源得到更高效公平配置，不斷破除隱形壁壘，服務全國統一大市場。

　　政務數據“聚通用”打破分散孤立

　　長時間以來，全國各地公共資源交易中心性質模式不一，各自搭建系統，由此帶來標準、規則、流程不一，給市場主體辦事設置了無形障礙。

　　為統一規則、統一平臺、統一管理，2021年底貴州就提出公共資源交易“全省一張網”的設想。通過高頻推動，截至目前，系統已基本建成。

　　——構筑“底座”讓數據匯聚。負責技術開發的標信智鏈（杭州）科技發展有限公司總經理金石成說，針對數據壁壘、業務鴻溝等問題，貴州建成全省統一的區塊鏈數據共享平臺，推動全省工程項目、政府采購87個業務環節2453項數據全部上鏈存證，經過系統治理，數據合規性、全面性達100%，準確性、完整性達90%以上，真實、完整、安全、可用的數據，為交易、管理和服務提供了有力支撐。

　　——拆除“煙囪”讓系統聯通。針對平臺分割、系統異構實際，省公共資源交易中心信息化處處長權鈞說，中心發揮交易平臺樞紐作用，橫向聯通發改、財政、住建等14個省級行業部門監管系統，縱向貫通9個市（州）交易平臺，打造了前端面向用戶、全省統一的交易總門戶，實現全省交易系統統一登錄、項目統一入場、信息統一發布、資料統一下載、文件統一遞交。

　　——規范機制讓數字賦能。針對標準混亂、規則不一等問題，省公共資源交易中心黨組書記、主任蔣體佩說，貴州制定了全省統一的公共資源交易平臺數據標準、技術標準和服務標準，推動項目數據聚起來、通起來、用起來，深化業務協同和資源共享，實現公共資源交易一張網絡覆蓋、一套流程交易、一個規則主導、一庫專家共享、一證全省通用、一省數據共享、一線風險防控。

　　企業得實惠，監管有抓手

　　貴州公共資源交易“一張網”實現監管部門和各級交易平臺系統通、數據通，并通過數據治理，形成若干應用場景，在降本增效等諸多方面顯現作用。

　　——隱性壁壘少了。在“一張網”建設中，貴州全面統一了全省電子招標（采購）獲取渠道和電子文件文本模板，保障潛在投標人通過交易大廳統一下載省內各地電子文件，防止招標人在招標（采購）文件中設置排他性條款。同時統一了文件遞交方式，投標文件只需在網上交易大廳一鍵遞交，即可推送至相應交易系統，進一步減少了人為干預。

　　——集成服務多了。在“一張網”建設中，貴州推出涉企政策、金融服務等特色服務。針對“政策找企業不準、企業找政策不易”等痛點，貴州推動公共資源交易平臺與省企業綜合服務平臺全面對接，實現各項助企紓困政策精準直達市場主體。為解決中小企業融資難、融資貴，平臺引入17家金融機構入駐，為投標人提供投標保函、中標貸、政采貸、農民工工資貸、工程質量貸等覆蓋投標、中標、標后全過程的金融服務。

　　——工作效率高了。“現在發布信息不用多頭跑路了。”泰禾云工程咨詢有限公司辦事員王建說，“現在統一了標準，項目交易公告同步就發布了”。此外，借助“貴州交易通”APP，一部手機就能輕松參與各地公共資源交易，避免了市場主體到不同交易平臺重復注冊、重復辦理CA證書、重復提交材料。

　　——監管手段強了。目前貴州采取“一碼管理”措施把監管鏈條前端延伸到項目立項審批、后端延伸到合同履約，實現了交易項目多部門、全生命周期監管，有效防范應進未進、先建后招以及虛假招標、支解發包等風險。通過大數據等信息技術，加大對弄虛作假、圍標串標等行為的監測預警和打擊力度，2022年共向公安機關、行政監督部門移交疑似串通投標問題線索64條。

　　三條經驗值得推廣借鑒

　　受訪人士認為，貴州公共資源交易“全省一張網”對促進交易市場健康有序運行，健全規范全國公共資源交易平臺具有啟示意義。

　　一是要加大統籌協調理順職責。貴州建立以分管副省長為召集人的全省公共資源交易工作聯席會議制度，辦公室設在省公共資源交易中心，理順了省、市公共資源交易中心業務職責，厘清了各行業部門的監管職責。基層建議國家層面進一步深化公共資源交易管理體制改革，明確職責分工，落實監管責任，相關聯席會議制度高位推動，賦予牽頭部門更大權限。

　　二是要加強數據治理避免失真。貴州公共資源交易領域此次系統建設，將數據覆蓋的業務環節從原有的21個增加到87個，將數據項從原有的424個增加到2453個。省公共資源交易中心副主任劉克招認為，各地平臺要繼續提高業務數字化程度，讓公共資源交易數據“按需歸集、應歸盡歸”，健全標準規范，形成“一數一源、多源校核”數據治理機制。

　　三是要倡導“統分結合”集約管理。貴州公共資源交易“全省一張網”通過統一系統數據接入規范和標準，推動各異構系統互聯互通，形成以省級交易平臺為樞紐，市州交易平臺和各監管部門系統為節點的統一平臺體系。省公共資源交易中心副主任趙煦提出，在交易平臺的數字化轉型過程中，應堅持統分結合、集約管理、迭代升級原則，推動平臺建設運行可持續發展。

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