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深圳數據交易所（以下簡稱“數交所”）日前揭牌成立，同時啟動首批線上數據交易，開啟了數據交易全新模式。深圳數交所的設立，是深圳不斷優化數字經濟產業布局，建設具有全球影響力的數據交易所，創建國家數字經濟創新發展試驗區的重要實踐，也為構建數據要素跨域、跨境流通的全國性交易平臺，探索適應中國數字經濟發展的數據要素市場化配置進行有益探索。
深圳數據交易所。記者 梁旭 攝
深圳數交所揭牌交易
深圳數交所以建設國家級數據交易所為目標，從合規保障、流通支撐、供需銜接、生態發展四方面，打造覆蓋數據交易全鏈條的服務能力。數交所成立當日，頒發了首批線上數據交易證書、首批數據商證書、全國首單場內跨境數據交易證書。
截至目前，深圳已引入數據提供方、數據商、數據需求方等市場參與主體共計484家，覆蓋全國26個省市，深圳市外占比達76%。數交所已完成登記備案交易415筆，累計交易金額超11億元，這也從側面說明了深圳數據要素市場吸引力強、覆蓋范圍廣。
國家要素市場化配置綜合改革試點專家組組長彭森說，深圳聚焦數據要素市場化配置改革，成立數據交易所，開發全流程線上數據交易平臺，實現國內首筆跨境交易，為全國深化數據交易改革作出了先行示范，未來將全力支持深圳在數據交易等領域的改革實踐。
深圳數交所的設立，是深圳深化數據要素市場化配置改革任務的關鍵舉措。2021年12月，由深圳交易集團有限公司、深圳智慧城市科技發展集團有限公司及深圳市福田新一代產業投資服務有限公司三方合資建立了深圳數據交易有限公司，注冊落戶在福田區河套深港科技創新合作區，深圳數交所即在此基礎上組建而來。
深圳是全球首個5G獨立組網全覆蓋城市，數據產業發展具備良好的產業基礎，集聚了華為、中國電子、中興、騰訊等一大批具有國際競爭力的數字經濟領軍企業，擁有一流的第三方專業服務機構，在數據要素流通規則和標準制定上擁有強大的話語權與公信力。2021年，深圳數字經濟核心產業增加值突破9000億元，占GDP比重達30.6%，規模和質量居全國大中城市首位。
據了解，深圳數交所將重點培育市場生態，促進數據要素在粵港澳大灣區集聚流通，推動數字經濟高質量發展。國家信息中心主任劉宇南表示，希望深圳在數據要素確權登記、核算目標、評估定價、跨境流通等方面探索創新，奮力創建具有深圳特色、中國樣板、世界水準的數據交易場所。
“掘金”數字藍海
數字經濟時代，數據成為重要的生產要素，被譽為“新黃金”“新石油”，大數據逐漸成為數字經濟發展的核心資源，數據的重要性日益凸顯。2021年我國數字經濟規模達到45.5萬億元，占GDP比重達39.8%。
深圳是數字經濟產業重鎮，連續多年穩居數字經濟一線，數字經濟綜合實力領跑全國。作為電子信息和數據產業基地，深圳實力雄厚的本土數據企業集聚了海量數據，形成了完整的數據產業鏈。在激活數據要素方面，深圳得風氣之先，數交所在其中起到承上啟下的樞紐作用。2021年6月，深圳率先發布了《深圳經濟特區數據條例》，這是全國第一個發布的數據領域基礎性、綜合性立法。數據條例指出，公共數據開放共享是原則，不共享是例外，基于大量的公共數據開通、公共數據資源共享，能催生更多公共數據和社會數據融合。
海量數據蘊含著新型富礦，對市場巨量信息進行聚合分析，可以有效預防風險，更準確地預測市場未來走向，輔助投資機構進行投資研究決策。看似簡單的數據交易背后，數交所需要聯合交易主體、第三方律所進行多方審查；同時，對跨境數據交易業務中的風險進行識別及防控，從交易主體、交易標的、交易方式及跨境場景要求，給予專業、全面的評估意見等，以保障數據合規安全跨境流通，保護數據交易多方主體的相關權益。
支撐這些交易的背后，是高質量的數據供給和豐富的數據應用場景。記者梳理后發現，深圳數交所的賣方數據商以科技類企業為主，落地的應用場景覆蓋氣象分析、海洋分析、金融科技、數字營銷、公共服務以及疫情防控等53類超600種數據產品的接入，數據API接口超過12000個，能夠有效促進數據供需雙方銜接。
安全規范的數據交易環境是數據交易買賣雙方敢于交易、樂于交易的關鍵條件。在解決“互信難”問題上，深圳數交所構建了數據交易規則機制，搭建了安全可信基石：建立內外結合、專家委員會為主的合規審核機制，制定發布了12項交易規則和管理制度，正在制定9項技術標準和規范，并參與6項國家、地方標準制定。
在數據安全流通領域，深圳數交所推動隱私計算等技術互聯互通，打造支撐數據跨域、跨境流通的“安全可信、可控、可追溯”的交易環境，并牽頭成立了全國首個隱私計算開源社區，參與單位超過80家，發布開源種子平臺1.0版本，已應用于某能源企業。
深圳數交所還構建了多元的開放生態，開展了多方面探索實踐：設立5家數據合規服務工作站，覆蓋企業1000余家；啟動數據開發者培養計劃，為深圳市引入8家數據開發企業。
普華永道中國區域經濟及南部市場主管合伙人張立鈞認為，數據交易所的成立對加強數據驅動的企業數字化轉型，促進數據流通有著重要意義。“將推動企業數據管理由內而外，推動數據資源成為數據資產，進而讓數據賦能實體經濟，實現價值倍增。”
打造全球數字先鋒城市
數字經濟日益彰顯出發展潛力和創新活力，正為中國在全球新一輪產業競爭中搶占制高點提供更加強勁的動能。在數字經濟競速浪潮中，深圳發展數字經濟的環境進一步優化，為產業發展持續注入新動能。在數字經濟產業布局上，深圳正往全鏈條、全生態方向加碼發力，努力推出一批可復制、可推廣的經驗做法，不斷夯實經濟高質量發展數字底座，讓數字經濟發展更好普惠大眾。
11月16日，全國首個數據要素全生態產業園在深圳福田區揭牌。產業園將吸引一大批數據商、數據供求方、市場服務機構匯聚深圳，集聚數據采集、數據加工、數據存儲、數據流通、數據分析等優質數據要素企業，形成“資-供-產-銷-用”的生態閉環，打造數據要素市場高地。
數據交易是數字經濟高質量發展的重要一環。深圳承擔著國家數字化轉型的艱巨任務，深圳數交所先行先試，推動數據流通與共享，讓數據要素市場煥發活力。據悉，未來深圳將堅持大力發展數字經濟，加強芯片、工業軟件等領域源頭創新，加快“互聯網+未來科技城”等特色園區建設步伐，推動5G、人工智能、大數據等數字技術與各行各業深度融合。接下來深圳數交所將助力深圳進一步深化數據要素市場化配置改革，促進數據要素流通，助力深圳創建國家數字經濟創新發展試驗區，加快打造全球數字先鋒城市。
深圳市發展改革委主任郭子平表示，深圳是探索開展數據交易的最佳實驗田。未來深圳將依托數據交易所生態，形成全球領先的數字經濟創新資本生態圈和支持體系，建成多領域的國際性數字經濟產業賦能中心。
深圳數交所計劃未來兩到三年建設成為交易規模最領先、數據資源最豐富、開發應用最活躍、流通支撐最有力的數據要素流通樞紐，在數據跨境、數據空間、數據資產入表等方面形成示范性成果，成為全國數據流通交易生態核心；同時實現計劃交易規模超百億元，設立百家以上合規工作站，培育、引入50家以上數據服務企業，對經濟增加值貢獻超過50億元。
事實上，數據流通并非新生事物，各行各業的數據交流一直存在。為了規范數據交易，近年來北京、上海、廣州、貴陽等地均已成立數據交易相關機構，隨著深圳數交所的成立，全國統一數據要素市場漸現雛形。
粵港澳大灣區大數據研究院名譽理事長杜平認為，對于數據交易場所建設，當下政府服務和監管都沒有成熟可借鑒的經驗和標準化的解決方案。未來，全國數據交易場所應實行“錯位互補”，建立“國家級+區域性+行業性”多層次數據交易場所一體化發展大生態。
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