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深耕改革“試驗田” 構筑開放新高地——廣西自貿試驗區高質量發展觀察
2022-12-06 記者 雷嘉興 南寧報道 來源: 經濟參考報

  圖為貨輪停靠在廣西欽州港裝卸貨。新華社記者 張愛林 攝

  120項改革試點任務全面實施、累計入駐企業超8.2萬家……自2019年8月設立以來,中國(廣西)自由貿易試驗區以創新為驅動、以開放為引領,大膽試、大膽闖、自主改,努力將獨特的區位優勢轉化為開放發展優勢,推動貿易、投資自由便利化,為廣西經濟高質量發展和擴大開放持續注入強勁動力,在服務和融入新發展格局上展現新作為。

  擴大開放增活力

  處于RCEP覆蓋區域重要位置的廣西自貿試驗區擁有區位、交通、政策、資源等多重疊加優勢,RCEP的生效正為該區打造高水平開放型經濟高地持續注入新動能。

  隨著RCEP一系列規則逐步落地,區域內貿易成本明顯降低,貿易便利化水平進一步提升?!肮緩臇|盟國家進口原材料如木片、木漿、淀粉等,符合RCEP出口產品增值40%的原產地累積標準,讓客戶更容易享受到優惠關稅,且公司為經核準出口商可自主出具原產地聲明,通關效率更高。”位于欽州港片區的廣西金桂漿紙業有限公司物流部關務負責人周菊說,RCEP生效后流通環節效率顯著提升,企業對生產發展的信心更足了。

  廣西毗鄰東南亞,是跨境電商進出口業務往來的重要樞紐。在廣西南寧市螞蟻洋貨店的貨架上,各式各樣的跨境商品琳瑯滿目,顧客在店內便可逛遍東南亞乃至全球。“RCEP讓關稅減讓和通關時效變快,讓進口東盟商品日益便利和多樣?!睆V西螞蟻洋貨供應鏈管理有限公司運營經理彭雪艷說。

  RCEP為跨境電商注入了強勁動能。數據顯示,今年1月至9月,廣西完成跨境電商進出口交易超1億單,交易額約110.7億元,同比增長65.7%。“RCEP正式生效實施是廣西跨境電商高速發展的極好機遇,廣西將在通關便利化、國際物流暢通、優化營商環境、深化國際合作等方面推動出臺更多務實政策,打造合作共贏的電子商務生態圈。”自治區商務廳副廳長刁衛宏說。

  三年多來,廣西自貿試驗區持續推動高水平對外開放,在穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放方面邁出堅定步伐。自貿辦專職副主任白嵐表示,廣西自貿試驗區將繼續突出差異化探索,不斷推進系統集成制度創新,對標RCEP、CPTPP等高標準經貿規則,在貿易投資、金融開放、國際物流、數據等自由便利方面,以更大力度、更實舉措引領廣西高水平開放和高質量發展,推動形成國內國際雙循環相互促進的重要節點樞紐。

  改革創新蘊新機

  隨著跨境電商的蓬勃發展,品類繁多的商品正在中國與東盟之間加速流通。在廣西自貿試驗區南寧片區內的南寧綜合保稅區,每天都有大量跨境電商出口包裹完成申報、查驗等手續后,通過陸運、空運、海運等方式走出國門,去往世界多地。

  數據顯示,今年前9個月,南寧綜合保稅區完成跨境電商進出口業務量8951.21萬單,同比增長38.79%,交易額達91.28億元,同比增長74.6%。

  北部灣畔,巨輪往來絡繹不絕。工作人員正對靠泊在欽州港碼頭的一艘貨輪進行卸船作業,一個裝有泰國進口水果的冷藏集裝箱從該船吊裝至外拖集卡車后直接出閘運離碼頭,全程耗時不到半小時。

  這高效的過程得益于欽州港片區的一項便利化創新舉措——“船邊直提、抵港直裝”,不僅減少了人員和車輛的等待時間,也免去了場內裝卸、水平運輸和碼頭堆存環節,提高了碼頭貨物的周轉效率,降低了企業成本。

  從“試驗田”逐步走向“豐產田”,眾多新的改革創新舉措在廣西自貿試驗區內繼續播種、生根、發芽……白嵐介紹,廣西自貿試驗區已全面實施國家賦予的120項改革試點任務,探索形成三批共104項自治區級制度創新成果在廣西全區復制推廣,助推廣西經濟高質量發展。

  隨著制度創新紅利的逐步釋放以及營商環境的不斷優化,越來越多的企業在廣西自貿試驗區扎根成長。數據顯示,截至11月底,廣西自貿試驗區累計入駐企業超8.2萬家,是設立前22倍,實際利用外資、外貿進出口額分別占廣西總額38.3%和34.8%,一批行業領軍企業相繼落戶,充分發揮了引領廣西高質量發展、高水平開放示范帶動作用。

  暢通物流添動力

  隨著RCEP的深入實施以及西部陸海新通道的高質量共建,廣西自貿試驗區已成為我國西部地區與東盟各國跨境物流、貿易的重要平臺,為區域產業鏈、供應鏈穩定發揮出重要作用。

  在位于中越邊境的廣西自貿試驗區崇左片區友誼關口岸貨車通道,一輛輛滿載新鮮水果、電子產品等貨物的大型貨車,正有序地排隊等待過關。經過消殺后,這些貨物通過吊柜、甩掛的方式進行接駁,運往越南。

  一站式通關、全信息化智能通關、進出口貨物“提前審結、卡口驗放”監管模式改革……友誼關通過實施一系列改革措施,顯著提高了通關效能。“現在通關效率越來越快,新鮮的東南亞水果能更快到達國內市場了?!币晃回涇囁緳C說。

  廣西自貿試驗區以西部陸海新通道建設為牽引,建設面向東盟的國際大通道、大平臺,并通過創新建立北部灣港與西部重要鐵路國際港聯動合作模式,連通中歐班列,實現“一帶一路”有機銜接。

  在欽州港碼頭,伴隨著機器的轟鳴聲,數臺龍門吊把船上的貨物轉運到岸上,大型貨運車輛來回穿梭。作為西部陸海新通道的重要樞紐節點,各式各樣的貨物從這里搭乘海鐵聯運班列南來北往、出山入海。數據顯示,今年前10個月,西部陸海新通道鐵海聯運班列累計運輸貨物62.1萬標箱,同比增長19.7%,有效助力通道沿線產業鏈、供應鏈暢通。

  廣西自貿試驗區欽州港片區管理委員會副主任莫福文介紹,近年來,欽州港“朋友圈”不斷擴大。截至今年9月欽州港已開通內外貿集裝箱航線66條,通達全球100多個國家和地區200多個港口。今年1至10月,集裝箱吞吐量425.3萬標箱、增長15.7%。

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