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創新平臺提速擴圍 激發外貿“新活力”
2022-11-30 記者 王文博 劉海 來源: 經濟參考報

  近期以來,市場采購貿易方式試點、國家進口貿易促進創新示范區、跨境電商綜合試驗區等外貿創新平臺相繼擴圍。記者獲悉,目前商務部等相關部門以及地方政府正在積極部署,推動各地結合具體情況和特色產業,加大新業態新模式探索力度,推動傳統產業轉型升級。

  受訪專家表示,目前,跨境電商、市場采購貿易方式等外貿新業態新模式仍處在創新發展的窗口期。創新平臺的進一步擴圍和建設,有利于加快培育外貿發展的新動能,激發外貿轉型發展“新活力”,促進我國外貿高質量發展。

  發揮帶動效應 促進外貿創新發展

  在寧夏銀川綜合保稅區跨境電商產業孵化基地,26歲的馬凱龍在鍵盤敲擊間,完成了將中國汽車配件產品銷往美國的下單出貨流程。

  去年8月,馬凱龍入駐產業孵化基地,系統學習跨境電商業務。3個月后,他在亞馬遜平臺開設店鋪,主營家具與汽配產品,面向美國、加拿大和墨西哥三個站點。“開業不到一年,店鋪銷售額超過30萬美元,利潤約20%,收入比以前高多了。”他說。

  這些都與跨境電商綜合試驗區的政策紅利密切相關。2019年,銀川市獲批設立綜合試驗區以來,不斷優化服務體系、加大政策支持力度,培育建設了5個跨境電商產業園區,引進優質資源對本土跨境電商企業開展培育和人才孵化。

  中國數實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示,綜合試驗區的探索和政策創新推動了我國跨境電商的快速發展。據海關統計,2021年,中國跨境電商進出口規模到1.92萬億元,增長18.6%。2022年我國跨境電商仍保持平穩較快增長,上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。其中,綜合試驗區帶動作用明顯。

  另外,進口示范區也是帶動貿易創新發展的重要平臺。中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示,此次擴圍前,已有的14個示范區在擴大進口方面取得了一系列創新成果和優秀實踐案例。

  鄭偉舉例,上海虹橋商務區自獲批建設示范區以來,根據自身數字經濟發展較好的優勢,積極打造全球數字貿易港,在數字貿易、數據跨境流動、數字技術創新等領域取得諸多創新經驗。

  合肥經開區進口示范區則大力提升貿易便利化水平,建立關鍵零部件和設備進口綠色通道,實行8小時之外及節假日預約通關服務,優先辦理通關查驗手續,為國際貿易企業提供更加優質、便捷、高效的服務。

  多部門推進 創新平臺集中擴圍

  近期,這些外貿創新平臺又迎來了集中擴圍。

  11月24日,國務院發布批復,同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。此次擴圍后,我國跨境電子商務綜合試驗區數量達到165個,覆蓋31個省份。

  此前不久,商務部等8部門決定,在全國增設29個國家進口貿易促進創新示范區(簡稱“進口示范區”)。至此,進口示范區達到43個。商務部外貿司負責人表示,新設立的進口示范區要從各自地區開放實際出發,切實強化貿易促進和貿易創新兩大功能,著力優化營商環境,發揮促進進口、服務產業、提升消費、示范引領四大作用。

  另外,9月份,商務部等7部門發布了新一批8個市場采購貿易方式試點名單,推進發展外貿新業態,培育增長新動能。商務部表示,將會同各部門指導新設試點加快出臺實施方案,建設聯網信息平臺,落實配套支持政策,持續提升貿易便利化水平。

  洪勇表示,今年以來,國家進一步加大了外貿創新平臺的建設力度。以跨境電商綜合試驗區為例,洪勇認為,自2015年成立第一家以來,跨境電商綜合試驗區模式愈發成熟。“7年多的時間里又新設六批,今年更是以‘一年兩批’的頻率推進,進口示范區也實現較大規模擴圍,表明我國進一步加快推動外貿創新發展的決心。”

  在中央推進平臺擴圍的同時,地方也在積極推進細化舉措。例如,溫州綜合試驗區探索建立海外跨境電商展廳,提高跨境電商供應鏈集群發展水平,并制定出臺新一輪跨境電商扶持政策,推動跨境電商貨物在溫州口岸聚集、出運。

  廣西北海鐵山港區在獲批成為進口示范區后,近日提出“兩促進,兩創新”的建設重點,即以進口貿易促進產業發展,以進口貿易促進消費提質升級,創新進口業態模式,創新金融服務。

  更大范圍探索 推動貿易高質量發展

  專家認為,目前,跨境電商、市場采購貿易方式等外貿新業態新模式仍處在創新發展的窗口期。更廣范圍更大力度的創新探索,將為我國外貿高質量發展積蓄更多新動能。

  商務部研究院研究員周密對記者表示,創新平臺都有定向的功能和目標,選擇具備條件的地方進行擴圍,能夠發揮更多地方的資源、要素和產業優勢。“將既有優勢轉化成對外貿易的增量和動力,在促進當地外貿發展的同時,也為全國外貿探索創新發展路徑,在貿易的模式、業態、方式、結構、市場等方面都會提供更多可借鑒、可復制的經驗。”

  洪勇分析,創新平臺是我國推動外貿潛力釋放的有效抓手,有助于政府統一規劃、扶持、培育。他分析,平臺聚集了一批外貿新業態新模式領域的優秀企業,具備先行先試的條件和意愿,有助于探索更多創新做法。

  長期來看,洪勇認為,未來,更多成熟經驗做法的復制推廣,將加快推動傳統產業轉型升級,促進我國外貿高質量發展。

  周密指出,各地的創新發展將形成合力,推動在世界范圍構建更加高效的貿易網絡,建立更加強韌的供應鏈關系,為我國外貿高質量發展提供更多支撐。

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