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積極探索實(shí)踐 積累有益經(jīng)驗(yàn)——地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作深入扎實(shí)開展
2022-11-25 新華社記者 申鋮 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前,全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)在京召開了天津、遼寧、浙江、湖南等10省(區(qū)、市)人大常委會(huì)預(yù)算工委地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作(視頻)座談會(huì)。各地介紹了本地區(qū)政府債務(wù)管理和制度建設(shè)情況,交流了開展政府債務(wù)審查監(jiān)督的主要做法。

  據(jù)了解,2021年6月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》,對(duì)地方人大加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督作出全面部署。

  加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督,是黨中央交給地方人大的重要任務(wù),也是人大的法定職責(zé)。全國人大常委會(huì)高度重視意見的貫徹落實(shí)工作,提出要處理好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,政策要有力度、有實(shí)效,“開正門、堵旁門”,依法依規(guī)舉債融資,遏制新增隱性債務(wù);要加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)全過程管理,圍繞地方政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金使用、償還能力等加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,落實(shí)好資金跟著項(xiàng)目走的要求,提高政府債務(wù)資金使用效率;要進(jìn)一步密切與地方人大的聯(lián)系、交流,共同做好這項(xiàng)工作。

  “根據(jù)黨中央部署要求,一年來,地方人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府及其財(cái)政、審計(jì)等部門支持配合下,在聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、完善方式方法、提高監(jiān)督質(zhì)量等方面,結(jié)合本地實(shí)際,積極探索實(shí)踐,積累了有益經(jīng)驗(yàn),地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作普遍得到加強(qiáng)和深化。”全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任史耀斌說。

  據(jù)悉,各省(區(qū)、市)人大都將政府債務(wù)審查監(jiān)督納入2022年常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃。截至今年10月,全國已有24個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)實(shí)施意見或工作方案。多數(shù)地方人大都探索建立了聽取政府報(bào)告?zhèn)鶆?wù)情況的制度。如建立政府財(cái)政部門每年向人大報(bào)告政府隱性債務(wù)化解情況制度,每半年向人大報(bào)告政府債務(wù)管理情況制度,每季度向人大常委會(huì)預(yù)算工委提供政府債務(wù)報(bào)表及說明的制度等。

  與此同時(shí),各省(區(qū)、市)人大都加強(qiáng)了調(diào)查研究工作。各省(區(qū)、市)人大在預(yù)算審查工作中,推動(dòng)政府財(cái)政部門理順報(bào)表數(shù)據(jù)與債務(wù)限額余額數(shù)據(jù)關(guān)系、細(xì)化政府債務(wù)表編制,并把政府債務(wù)限額余額、項(xiàng)目安排、還本付息等情況作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。各省(區(qū)、市)人大都開始持續(xù)跟蹤本地區(qū)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和存量債務(wù)化解情況。

  “加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督,已經(jīng)成為地方人大一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。”史耀斌說,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來,深刻把握新時(shí)代新征程加強(qiáng)人大對(duì)地方政府債務(wù)審查監(jiān)督的重要意義。人大要通過依法加強(qiáng)審查監(jiān)督,推動(dòng)把政府債務(wù)資金分配好、使用好、管理好。把握好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡的要求,全面履行好黨中央賦予地方人大審查監(jiān)督政府債務(wù)的重要責(zé)任,積極有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。

  史耀斌表示,要依法履職、擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步全面深入做好地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于地方人大加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督的部署要求;深化拓展對(duì)地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)地方政府隱性債務(wù)的監(jiān)督;充分發(fā)揮人大代表作用;堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合形成工作合力;加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)提煉工作規(guī)律。

  (新華社北京11月24日電)

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