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交通互聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同 區(qū)域重點工程加快推進
2022-11-02 記者 汪子旭 梁倩 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  近期,天府空港綜保區(qū)(一期)項目、滬蘇嘉城際鐵路等一批區(qū)域重點項目開工建設(shè),推動成渝雙城經(jīng)濟圈、長三角地區(qū)等區(qū)域交通互聯(lián)走上快車道。與此同時,各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢,區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新要素加快集聚,進一步推動重大區(qū)域板塊成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。

  區(qū)域交通互聯(lián)走上“快車道”

  10月20日,成都東部新區(qū),位于成都天府國際機場北側(cè)的天府空港綜保區(qū)(一期)項目,倉庫、道路等雛形已現(xiàn),預(yù)計12月底全面建成。據(jù)悉,這是四川首個空港型綜保區(qū),將服務(wù)成渝世界級機場群航空樞紐能級提升,目前已招引儲備保稅物流等重大功能性項目20余個。

  區(qū)域協(xié)同,交通先行。當前,成渝綜合交通樞紐集群正加快成型。記者了解到,從2020年推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)以來,區(qū)域交通發(fā)展實現(xiàn)規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運輸一體。成達萬高鐵、成渝中線高鐵等開工建設(shè),建成和在建省際高速公路達18條,開通20條跨省城際公交線路。

  近日,2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市名單進行了公示。成都市聯(lián)合重慶市以城市群申報,成為9個綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市(群)之一,為建設(shè)綜合交通樞紐集群按下了“快進鍵”。

  天府空港綜保區(qū)(一期)正是重慶和成都國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點項目之一。四川省交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長范林強介紹,未來將圍繞打造鐵水聯(lián)運型、公鐵聯(lián)運型、陸空聯(lián)運型三種不同類型的綜合貨運樞紐,從基礎(chǔ)設(shè)施及裝備“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準及服務(wù)“軟聯(lián)通”、運營機制一體化等方面推進。

  不只是成渝。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施加速互聯(lián)互通,長三角“抱”得更緊。2021年,長三角高鐵營業(yè)總里程達到6542公里,比2018年增長54.7%。10月28日,嘉興嘉善至西塘市域鐵路開工,作為長三角一體化標志性工程——滬蘇嘉城際鐵路的組成部分,嘉興市將新增一條北部聯(lián)系上海的快速軌道交通通道,有利于打造區(qū)域多層次軌道交通體系,推動長三角一體化發(fā)展。

  京津冀方面,目前,相鄰城市間基本實現(xiàn)鐵路1.5小時通達,京雄津保“1小時交通圈”已經(jīng)形成。

  “京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進,軌道上的城市群都市圈建設(shè)成效顯著。”國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長鄭劍說。

  優(yōu)勢聚力促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

  交通互聯(lián)是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“先手棋”。在此基礎(chǔ)上,各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進要素合理流動和高效集聚,成為我國高質(zhì)量發(fā)展的動力源。

  以長三角為例,長三角三省一市圍繞重點產(chǎn)業(yè),深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)協(xié)同,一體化水平不斷提升。

  兆威機電是一家研發(fā)、生產(chǎn)精密傳動系統(tǒng)及汽車精密注塑零組件的制造型企業(yè)。兆威機電表示,其蘇州工業(yè)園目前已啟動建設(shè),公司致力于將其打造為長三角區(qū)域的研發(fā)、營銷、制造中心,推動公司進一步擴大在華東地區(qū)的生產(chǎn)與供貨能力,促進產(chǎn)能分布的持續(xù)優(yōu)化。

  數(shù)據(jù)顯示,目前,長三角地區(qū)貢獻了全國1/4的工業(yè)增加值,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國60%、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國1/3、新能源汽車產(chǎn)量占全國38%。

  日前,上海、江蘇、浙江、安徽聯(lián)合發(fā)布了《三省一市共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案(2022—2025年)》,提出將進一步深化創(chuàng)新要素自由流動開放共享,努力打造全國原始創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

  粵港澳大灣區(qū)正加快建設(shè)先進制造業(yè)發(fā)展高地。數(shù)據(jù)顯示,2021年,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達到11.1%,其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為16.17%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.7%,高于全國平均2.37個百分點。

  根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,在全球科技集群100強排名中,“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年排名全球第二位。

  “隨著重大區(qū)域戰(zhàn)略相繼落地,京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化等進程加快,政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、分工合理的一體化格局逐漸成形。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部主任劉云中說。

  劉云中表示,在深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略下,區(qū)域發(fā)展整體實力和競爭力明顯增強,成為了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源。

  多路資金支持區(qū)域戰(zhàn)略布局

  在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中,多路資金保障加力,為區(qū)域發(fā)展提供支撐、注入活力。

  近日,安徽省財政廳撥付2022年重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(長三角一體化發(fā)展方向)中央預(yù)算內(nèi)投資5.3億元。該項資金用于支持合肥先進計算中心等7個市(縣)相關(guān)項目建設(shè),推動安徽省與滬蘇浙實現(xiàn)更高水平協(xié)同開放基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享等。

  數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,安徽省將組織實施長三角一體化發(fā)展重大項目626個,總投資26722.68億元。

  成渝經(jīng)濟圈方面,截至9月底160個項目完成投資4969.2億元,今年完成投資1657億元,投資完成率90.3%,超時序進度15.3個百分點。其中,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目方面,1至9月完成投資740.2億元,年度投資進度已達101.7%。

  除了財政資金,更多金融“活水”也加快涌入,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級注入新動能。近期,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展母基金、上海園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金等多支產(chǎn)業(yè)基金啟動。其中,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展母基金預(yù)計規(guī)模超100億港幣,將圍繞科技創(chuàng)新、特色金融等領(lǐng)域,推動優(yōu)質(zhì)重點項目落地,促進大灣區(qū)資金融通。

  此外,便利跨區(qū)域聯(lián)合授信、建立一體化金融服務(wù)機制、搭建區(qū)域金融服務(wù)信息平臺……聚焦重大區(qū)域發(fā)展,近年來金融監(jiān)管部門出臺了一系列支持政策,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信貸投資規(guī)模、便利信貸融資服務(wù)。

  人民銀行日前發(fā)文指出,將著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳等區(qū)域重大戰(zhàn)略,以服務(wù)“一體兩翼”建設(shè)為重點,加大對京津冀交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的金融支持力度,創(chuàng)新粵港澳金融合作路徑,全面提升大灣區(qū)金融互聯(lián)互通水平。

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