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森林碳匯:撬動綠色發(fā)展的新支點(diǎn)
青山變“金山”
2022-09-21 記者 王璐 梁倩 張華迎 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村,岸邊幾千畝天然闊葉林枝繁葉茂。去年5月,全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā),??诖?197畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量12723噸,賣出14萬多元。

  “不砍一棵樹,只要林子管好了,就能獲得收入?!备咛奇?zhèn)副鎮(zhèn)長張林順說,得益于護(hù)林帶來的好生態(tài),當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游,去年村民人均可支配收入達(dá)到2.9萬元。

  將“綠水青山”化作“金山銀山”。“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下,碳匯激活森林、草原、濕地、海洋、土壤等生態(tài)系統(tǒng)潛能,尤其是資源占比最高的森林碳匯,成為撬動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支點(diǎn)。

  ——多地探索,碳匯新路徑浮現(xiàn)。

  去年7月,第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦,主辦方通過福建海峽股權(quán)交易中心,向三明市泰寧縣一家林業(yè)公司購買了300噸林業(yè)碳匯,用于抵消本次會議碳排放,從而實(shí)現(xiàn)會議“碳中和”。

  如今,購買碳匯實(shí)現(xiàn)大型活動“碳中和”,已成為福建各地踐行綠色低碳理念的重要方式。數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,福建累計(jì)成交林業(yè)碳匯350.8萬噸,成交金額5168.86萬元,成交量和成交額均居全國前列。

  不只是福建,近年來,廣東、山東等多地紛紛圍繞森林碳匯創(chuàng)新做起了文章,將其作為綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐,拓寬將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的渠道。四川、福建等省還紛紛印發(fā)方案或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,探索建立林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展體系,提出提高森林蓄積量等目標(biāo)。

  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,目前來看,地方試點(diǎn)仍處于創(chuàng)新嘗試階段,多方面體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對此,我國林草局等相關(guān)部門正在研究論證新的支持措施,啟動“林業(yè)碳匯試點(diǎn)”工作,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑。

  據(jù)國家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司一級巡視員郭青俊透露,目前國家林草局主要是提升林草碳匯能力,助力實(shí)現(xiàn)碳中和,積極探索推進(jìn)森林碳匯價值精準(zhǔn)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)市場化多元化補(bǔ)償。

  不只是林業(yè),碳匯探索熱潮還拓展到海洋、濕地、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。

  在山東,榮成楮島水產(chǎn)有限公司在桑溝灣近海種植的100畝海草投保了山東首單海洋碳匯指數(shù)險;在浙江,首筆濕地碳匯交易落地德清,以每噸58.83元的價格交易一萬噸碳匯量;在福建,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺三個多月,農(nóng)業(yè)碳匯交易已突破10萬噸……“降碳、控能、增惠”正演繹著日益豐富的場景。

  ——森林碳匯優(yōu)勢明顯,我國林草碳匯資源豐富。

  吸引了這么多地方和企業(yè)目光的“碳匯”,究竟指什么?簡而言之,就是從大氣中減少二氧化碳的過程、活動、機(jī)制。一般用它來描述通過植樹造林、植被恢復(fù)等人為措施,吸收并儲存大氣中二氧化碳的多少或者能力,也包括草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對碳吸收的貢獻(xiàn),以及土壤、凍土對碳儲存碳固定的維持。

  值得注意的是,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林碳匯具有獨(dú)特優(yōu)勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2020年全球森林資源評估結(jié)果,全球森林的碳儲量約占全球植被碳儲量的77%,森林土壤的碳儲量約占全球土壤碳儲量的39%。業(yè)內(nèi)人士指出,相比工業(yè)碳捕捉減排,森林碳匯具有成本低、易施行、兼具其他生態(tài)效益等顯著特點(diǎn),是目前最為經(jīng)濟(jì)、安全、有效的固碳增匯手段之一。

  我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持了“雙增長”,森林覆蓋率已達(dá)到23.04%。郭青俊介紹說,經(jīng)過初步測算,目前我國林草年碳匯量超過12億噸,居世界首位。

  森林碳匯交易是在相應(yīng)的碳市場機(jī)制下,部分市場主體碳排放超標(biāo),這就需要購買一部分碳匯,用來抵消自己超標(biāo)的部分,就產(chǎn)生了市場;而擁有森林碳匯資源的一方,通過植樹造林等方式產(chǎn)生了可供交易的碳匯。

  什么樣的碳匯能用來交易賺錢呢?業(yè)內(nèi)人士指出,可交易的碳匯量(碳信用)滿足額外性要求,額外性是指通過人為額外的技術(shù)、資金等投入,相對于沒有項(xiàng)目開發(fā)情景下所增加的碳匯量(相當(dāng)于減排量)。依據(jù)相應(yīng)的方法學(xué)開發(fā)項(xiàng)目,并滿足可測量、可報告和可核查(“三可”)要求,通過審定核證機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目碳匯量的核查之后,方可進(jìn)入相應(yīng)的碳市場交易獲利經(jīng)濟(jì)收益。

  從國際視角來看,碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約,《京都議定書》明確了發(fā)達(dá)國家的溫室氣體控排目標(biāo),并設(shè)定完成目標(biāo)的靈活機(jī)制即碳市場交易。其中清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是指發(fā)達(dá)國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯,從而抵消其自身的碳排放。

  我國國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)始于2011年,2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量(CCER)”納入碳市場交易。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在我國積極應(yīng)對全球氣候變化、提出“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的當(dāng)下,碳匯的重要作用進(jìn)一步凸顯。

  “碳匯能力的提升是碳達(dá)峰后保障碳中和的重要手段,也是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障?!敝袊こ淘涸菏恳鼈愒诮照匍_的2022年太原能源低碳發(fā)展論壇——碳匯和綠色金融分論壇上說。

  ——整體仍處探索階段,市場潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。

  關(guān)于碳匯交易的價格,記者了解到,目前開展試點(diǎn)的地區(qū)多是根據(jù)國際碳交易市場行情和國內(nèi)碳配額企業(yè)減排成本,會同環(huán)保和林業(yè)等部門共同議定的。

  國聯(lián)證券分析師張曉春介紹,國際碳信用簽發(fā)量中,林業(yè)領(lǐng)域占比最高,達(dá)到42%。我國區(qū)域碳排放權(quán)市場碳價大多集中在25-50元/噸,和歐洲碳價相比,或存在上漲空間。

  不容忽視的是,無論是從體制機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品項(xiàng)目推進(jìn)來看,還是從價格上漲空間來看,當(dāng)前我國碳匯經(jīng)濟(jì)整體還處于探索階段。比如,碳市場上流動的項(xiàng)目均為存量項(xiàng)目。全國碳市場剛起步,相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善,潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。

  郭青俊指出,在現(xiàn)在福建等地區(qū)域試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,要從碳匯計(jì)量監(jiān)測方法、區(qū)域林業(yè)碳匯補(bǔ)償機(jī)制、森林碳匯交易模式、林業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)方式等方面啟動全國統(tǒng)一的“林業(yè)碳匯試點(diǎn)”工作,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑。

  張曉春預(yù)計(jì),多方努力之下,到2025年和2030年,森林碳匯交易的整體市場規(guī)模有望達(dá)到106億元和1344億元。

  作為我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán),森林碳匯的發(fā)展才剛剛開始。業(yè)內(nèi)人士表示,森林碳匯作為我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑,不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,拉動綠色投資、促進(jìn)綠色消費(fèi),還將成為我國應(yīng)對氣候變化維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要手段。

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