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　　今年以來(lái)，華為黑龍江區(qū)域總部、昇騰人工智能計(jì)算中心（100P算力）落地哈爾濱，推動(dòng)了老工業(yè)基地新動(dòng)能釋放；哈爾濱完成與9個(gè)央企總部項(xiàng)目簽約，進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，政府競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。哈爾濱堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作中心工作之一，一系列“栽桐引鳳”的改革創(chuàng)新舉措吸引了企業(yè)和人才集聚。上半年，全市新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)35.01%，創(chuàng)歷史新高。

　　聚才引企南雁北遷

　　去年8月以來(lái)，哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生一直較為忙碌，他們?cè)谏钲诘募瘓F(tuán)總部搬到了哈爾濱。

　　“2016年公司剛成立時(shí)年產(chǎn)值726萬(wàn)元，2021年已經(jīng)超過(guò)兩億元?！倍「Ｉf(shuō)。這家公司專注于公共安全行業(yè)智能物聯(lián)網(wǎng)軟件自主研發(fā)，幾年間見(jiàn)證了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的向好變化。

　　去年6月，國(guó)內(nèi)石墨烯龍頭企業(yè)唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，整體遷至哈爾濱新區(qū)，成立了黑龍江碳谷工貿(mào)有限公司。

　　公司董事長(zhǎng)孟英說(shuō)，哈爾濱新區(qū)為公司提供的廠房經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造即可使用，比自建廠房節(jié)省了一年多時(shí)間。目前，公司已生產(chǎn)出石墨烯醫(yī)療用品、化妝品等產(chǎn)品；石墨烯工業(yè)用功能布料、石墨烯甲殼素納米纖維材料、石墨烯晶須項(xiàng)目等也已試生產(chǎn)。

　　海鄰科、建華實(shí)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)“北遷”，是近年來(lái)哈爾濱全力“聚才引企”的一個(gè)縮影。

　　在松花江北岸，深圳、哈爾濱合作的首個(gè)“飛地”項(xiàng)目——深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，人頭攢動(dòng)。

　　自2019年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園“帶土移植”深圳的管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！霸谶@種模式下，深圳的企業(yè)到哈爾濱落地不會(huì)有水土不服的感覺(jué)?！鄙钲冢ü枮I）產(chǎn)業(yè)園投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)奉均衡說(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)園已有華為鯤鵬、東軟等逾400家企業(yè)注冊(cè)。

　　“春江水暖鴨先知。”來(lái)自哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，哈爾濱新登記市場(chǎng)主體99926戶，同比增長(zhǎng)35.01%。市場(chǎng)主體實(shí)有總量達(dá)106.52萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.90%。

　　改革賦能挺進(jìn)深水區(qū)

　　老工業(yè)基地未來(lái)發(fā)展的潛力大小，取決于市場(chǎng)體制機(jī)制改革紅利的釋放程度。哈爾濱以營(yíng)商環(huán)境改革為突破口，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，挺進(jìn)改革發(fā)展深水區(qū)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激活發(fā)展動(dòng)力。在哈爾濱新區(qū)，全區(qū)35個(gè)區(qū)直部門(mén)33個(gè)“無(wú)審批”，行政審批集中度達(dá)97%?！皞鹘y(tǒng)行政服務(wù)中心模式解決了‘進(jìn)一門(mén)’問(wèn)題，但只是‘場(chǎng)所集中’?！薄」枮I新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)劉惟喬說(shuō)，新區(qū)成立行政審批局，通過(guò)“一枚印章管審批”，將承接的省、市、區(qū)三級(jí)487項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的472項(xiàng)劃入行政審批局集中審批，極大提高了辦事效率。

　　今年以來(lái)，哈爾濱深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，在先期確定20個(gè)方面198項(xiàng)措施之后，又分兩個(gè)批次推出183項(xiàng)舉措，總計(jì)達(dá)381項(xiàng)。其中，企業(yè)開(kāi)辦、登記財(cái)產(chǎn)、納稅服務(wù)、政務(wù)守信踐諾4項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)前列。

　　——“栽樹(shù)育林筑體系”，打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。近日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的早餐會(huì)在哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二辦公區(qū)食堂舉行，東安動(dòng)力、博能汽車等18戶重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，與開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人利用早餐時(shí)間，就完善產(chǎn)業(yè)鏈合作共謀發(fā)展。

　　自2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新組織了早餐會(huì)這一形式，把企業(yè)反映的問(wèn)題擺在桌面，爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)解決?！伴_(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)‘強(qiáng)龍頭、大配套、壯集群’，幫了我們大忙?！惫枮I鑫華航空工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理蘇蘭奎說(shuō)，在政府牽線下，公司與中航工業(yè)哈飛合作，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化形成的低成本效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等，日益成為吸引企業(yè)落戶的重要參考。哈爾濱聚力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)6500億元。其中，生物醫(yī)藥入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　——“數(shù)字化”驅(qū)動(dòng)“服務(wù)型”政府建設(shè)。哈爾濱以數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化整體政府建設(shè)，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已集成市本級(jí)和區(qū)縣（市）政務(wù)服務(wù)部門(mén)的1.91萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)97.77%，“最多跑一次”率達(dá)99.21%，“零跑動(dòng)”率達(dá)83.92%。“跨省通辦”業(yè)務(wù)中，哈爾濱高頻事項(xiàng)在海南省可辦理達(dá)323個(gè)，有效解決辦事異地跑、折返跑問(wèn)題。

　　改革仍需快馬加鞭

　　受訪企業(yè)家認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是“易碎品”，沒(méi)有最好，只有更好。黑龍江省河南商會(huì)黨委書(shū)記賈銀增說(shuō)，縱向看，哈爾濱以及東北地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境變化很大，但橫向與發(fā)達(dá)省份相比還有差距。

　　近年來(lái)，哈爾濱營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的紅利在持續(xù)釋放，但這些還不夠。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地都在想方設(shè)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，哈爾濱必須有“向前攆”的緊迫感，快馬加鞭，再進(jìn)一程。

　　“這些年，哈爾濱改善最大的是營(yíng)商環(huán)境，但還有很多改進(jìn)空間?！?/p>

　　“相比一些南方地區(qū)，哈爾濱的政府對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的能力還需要加強(qiáng)?！?/p>

　　“對(duì)初創(chuàng)期的中小微企業(yè)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)扶持?！?/p>

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　　針對(duì)企業(yè)家的呼吁和期待，在哈爾濱，一批持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的改革舉措正在醞釀和推出。

　　近日，哈爾濱市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推出了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的15個(gè)方面33項(xiàng)舉措，聚焦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照將“全城通辦”、依托數(shù)字化靈活用工平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)、提升政策落實(shí)質(zhì)效以及提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等方面，繼續(xù)加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

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