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　　8月28日，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河在廣西正式開工建設(shè)。這個估算總投資720多億元的重大項目，連通西江干流與北部灣國際樞紐海港，建成后將在我國西南地區(qū)開辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。

　　西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶。這條國家級的大通道，使中國西部內(nèi)陸腹地通達東盟，走向全球，成為連接歐亞全球供應(yīng)鏈中心的運輸大動脈和合作大橋梁。

　　今年，西部陸海新通道建設(shè)迎來5周年。在這個關(guān)鍵節(jié)點，新開工的平陸運河將明顯縮短我國西南地區(qū)貨物走水運的出海距離，提升西部陸海新通道運輸能力和效率，助力新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，遠期還可以與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南、中南地區(qū)向南入海直達東盟，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

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　　圖為8月27日拍攝的平陸運河欽州灣大欖坪段（無人機全景照片）。新華社記者　曹祎銘　攝

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　　平陸運河按下“開工鍵”　貫通江海作用明顯

　　8月28日上午，廣西欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)馬道樞紐建設(shè)現(xiàn)場，一輛輛挖掘機和工程車有序排列。9時08分許，平陸運河建設(shè)動員大會在現(xiàn)場拉開帷幕。9時38分許，代表項目啟動開工的“船舵”被轉(zhuǎn)動，標(biāo)志著平陸運河正式進入開工建設(shè)階段。

　　欽州地處北部灣，是廣西3個沿海地市之一。數(shù)據(jù)顯示，作為西部陸海新通道的重要樞紐港口，近年來北部灣港集裝箱吞吐量快速攀升，由2016年的179.51萬標(biāo)箱增長到2021年的601萬標(biāo)箱，今年上半年的吞吐量達316.50萬標(biāo)箱，繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。

　　打開地圖，平陸運河的貫通效果清晰可見——從西江干流流經(jīng)的廣西南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口出發(fā)，南下經(jīng)靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣。項目資料顯示，平陸運河全長約135公里，其中分水嶺越嶺段開挖約6.5公里。

　　據(jù)了解，平陸運河項目建設(shè)內(nèi)容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設(shè)施工程以及配套工程，項目估算總投資727.3億元，其中靜態(tài)投資704.6億元，建設(shè)工期54個月。項目開發(fā)任務(wù)以發(fā)展航運為主，結(jié)合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等。航道等級為內(nèi)河I級，可通航5000噸級船舶。

　　“目前平陸運河先導(dǎo)工程施工、監(jiān)理公開招標(biāo)已完成，先導(dǎo)工程開工前各項要件、審批均已齊備。”平陸運河集團有限公司總經(jīng)理莫菲城介紹說，作為平陸運河項目建設(shè)和運營主體，平陸運河集團將力爭今年12月前完成全線工程初步設(shè)計和技術(shù)施工圖紙的審批，為2026年底工程全面建成打下堅實基礎(chǔ)。

　　“在中國運河建設(shè)史上，平陸運河將是一條開創(chuàng)性的運河，其在同類運河中規(guī)模最大，內(nèi)河船舶可直達海港，建成后將是一條非常繁忙的運河，運輸量大，船舶大，數(shù)量多。”平陸運河工程規(guī)劃設(shè)計專家吳澎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。

　　國家級政策疊加　將釋放沿線經(jīng)濟潛能

　　黨的十八大以來，平陸運河相繼被納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》多個國家級重要規(guī)劃，成為新時代“國字號”工程。

　　“這條運河將以最短距離開辟西江干流入海新通道，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出海縮短內(nèi)河航程560公里以上。”廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組書記陳鴻起說，運河建成后將形成大能力、高效率、低成本、廣覆蓋的江海聯(lián)運大通道。

　　西江西接云貴、貫穿廣西、東接粵港澳，是區(qū)域重要的水運通道。記者了解到，2008年以來，廣西西江黃金水道建設(shè)穩(wěn)步推進，全流域以渠化方式改善航道，提級擴能一批航運樞紐、港口碼頭，推動這條物流大動脈的生產(chǎn)力不斷釋放。

　　與此同時，伴隨著物流高速發(fā)展態(tài)勢，通道擴容需求不斷凸顯，西江流經(jīng)的廣西長洲水利樞紐船閘年通過量超過長江三峽樞紐，2021年為1.5億噸，已嚴(yán)重超負荷運營。“平陸運河建成通航后，將實現(xiàn)廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力。”陳鴻起說。

　　平陸運河是物流通道，更是經(jīng)濟走廊。廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副所長雷小華表示，平陸運河建成后，將在運河周邊及沿海港口形成更多生產(chǎn)要素和臨港產(chǎn)業(yè)的聚集，最終對中西部地區(qū)形成強力輻射，使北部灣港口對中西部地區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用得以凸顯。

　　“運河的建成將為我國西南地區(qū)經(jīng)濟融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供重要的基礎(chǔ)支撐，促進西南地區(qū)大宗物資運輸和初級產(chǎn)品生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)集聚、開放創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組成員歐陽斌說，運河可推動少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力新時代推進西部大開發(fā)形成新格局。

　　雷小華也表示，“一江春水向東流”形成了傳統(tǒng)的經(jīng)濟版圖，而平陸運河建成后，廣西將要海有海，要港有港，要產(chǎn)業(yè)也有產(chǎn)業(yè)，南流的江水，將打破原來的格局，也將形成新的經(jīng)濟版圖，形成西部地區(qū)新的發(fā)展高地。

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　　圖為8月27日拍攝的位于平陸運河出海口附近的北部灣港欽州港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)（無人機照片）。新華社記者　曹祎銘　攝

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　　助力區(qū)域開發(fā)開放　推動向海經(jīng)濟發(fā)展

　　平陸運河是西部陸海新通道骨干工程。專家及業(yè)內(nèi)人士表示，平陸運河是有機銜接“一帶一路”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略工程，項目將海洋強國戰(zhàn)略延伸到西江中上游沿岸城市，推動廣西及西南地區(qū)更好地實現(xiàn)向海而興、向海圖強，更大力度、更廣范圍融入中國—東盟命運共同體建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院等日前發(fā)布的《新通道　新格局　國際陸海貿(mào)易新通道發(fā)展報告2017-2022》報告顯示，5年來，陸海新通道實現(xiàn)了從無到有、從單一到多元的發(fā)展，由最初渝桂兩地合作，拓展至國內(nèi)“13+1”省區(qū)市共建的新格局，改變了西部地區(qū)長久以來面向東盟卻“西貨東出”的局面，形成了亞歐海陸運輸完整閉環(huán)，是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的綜合性國際大通道。

　　報告稱，目前，陸海新通道運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)拓展至全球107個國家和地區(qū)的319個港口，成為西部地區(qū)聯(lián)通世界的重要通道，也為沿線區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作開啟了更大空間。

　　以今年1月1日生效實施的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為例，陸海新通道等發(fā)達的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)推動協(xié)定利好加速落地。目前，廣西北部灣新開多條集裝箱航線，大力促進與越南、日本、泰國等多國的集裝箱班輪往來。

　　廣西北部灣港作為面向東盟門戶港的優(yōu)勢正在進一步強化。業(yè)內(nèi)人士分析表示，平陸運河將開辟西江黃金水道新的入海航道，形成江、海循環(huán)航道航線，有效對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推動廣西及西南地區(qū)持續(xù)深化與東盟及RCEP國家的經(jīng)貿(mào)合作，加快融入中國—東盟命運共同體建設(shè)。

　　歐陽斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析稱，平陸運河不僅可以大幅提升欽州在全國沿海城市中的地位，還直接輻射廣西南寧、北海、防城港、柳州、貴港、崇左、玉林等多個城市，特別是將“給南寧帶來一片海”、使南寧成為“濱海城市”，力促北部灣經(jīng)濟區(qū)南北欽防一體化發(fā)展。

　　“運河的建成將打通廣西開放發(fā)展的‘任督二脈’，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全方位開放格局，必將深刻改變廣西產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會發(fā)展格局，促進廣西加快建成北部灣國際門戶港、國際樞紐海港。”歐陽斌說。

　　“平陸運河直接開辟廣西內(nèi)陸及我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟最便捷的出海通道，遠期與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南、中南地區(qū)向南入海直達東盟。”雷小華說。

　　陳鴻起等受訪人士表示，以重慶、四川為例，西部內(nèi)地原來走長江的貨物，未來可以通過西部陸海新通道鐵水聯(lián)運，貨物通過鐵路運抵廣西百色、南寧等地后，可直接通過水運走平陸運河出海，推動廣西及西南地區(qū)更好地實現(xiàn)向海而興、向海圖強。