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　　8月26日，中國證監(jiān)會(huì)副主席方星海在第十九屆上海衍生品市場(chǎng)論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將不斷完善法治和品種體系，持續(xù)提升期貨市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，提高對(duì)外開放水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源的功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　期貨市場(chǎng)總資金突破1.6萬億元

　　方星海表示，今年以來，我國期貨市場(chǎng)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)受住了全球疫情、流動(dòng)性寬松、地緣政治等外部因素的沖擊，《期貨和衍生品法》公布實(shí)施，期貨市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，功能有效發(fā)揮，行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷提升，為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)貢獻(xiàn)了積極力量。

　　一是市場(chǎng)規(guī)模再上臺(tái)階，產(chǎn)品供給日益豐富。2022年以來，我國期貨市場(chǎng)總資金突破1.6萬億元，總持倉突破3600萬手，均創(chuàng)歷史新高。上半年商品期貨成交量29.78億手，占全球商品類成交量的69.07%，我國已連續(xù)多年成為全球規(guī)模最大的商品期貨市場(chǎng)。根據(jù)美國期貨業(yè)協(xié)會(huì)（FIA）公布的成交量排名，中國期貨品種在農(nóng)產(chǎn)品、金屬品種前20強(qiáng)中分別占有16、14席。中證1000股指期貨、期權(quán)、近期掛牌交易的5個(gè)油脂期權(quán)成功上市，期貨期權(quán)品種數(shù)今日“破百”達(dá)到101個(gè)。其中，中證1000股指期貨是時(shí)隔7年再次上市的股指期貨類品種，對(duì)于健全股票市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制、完善金融期貨的產(chǎn)品體系具有重要意義，覆蓋大、中、小盤股的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品序列初步形成，也為投資者配置“專精特新”等中小上市公司提供了更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　二是期貨功能有效發(fā)揮，為實(shí)體企業(yè)?！皟r(jià)”護(hù)航。一方面，價(jià)格發(fā)現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確。2月以來，倫敦金屬交易所（LME）鎳價(jià)格非理性暴漲，傳導(dǎo)至國內(nèi)，也出現(xiàn)連續(xù)停板，上海期貨交易所及時(shí)采取風(fēng)控措施，專業(yè)應(yīng)對(duì)，釋放了合理的價(jià)格信號(hào)，并在倫鎳恢復(fù)交易后引領(lǐng)其向下回歸。面對(duì)近年來國際原油“負(fù)油價(jià)”、倫鎳暴漲等極端行情，我國期貨市場(chǎng)合理反映市場(chǎng)預(yù)期，制度設(shè)計(jì)符合國情市情，在風(fēng)險(xiǎn)防控和處置方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在本輪豬周期波動(dòng)中，有些大型養(yǎng)殖企業(yè)依據(jù)生豬期貨價(jià)格信號(hào)，提前核算養(yǎng)殖收益，合理安排出欄計(jì)劃，未盲目淘汰母豬。生豬期貨今年9月、11月和明年1月合約的價(jià)格，被宏觀管理部門引用，作為引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期的參考。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理靈活高效。通過“保險(xiǎn)+期貨”“期貨穩(wěn)價(jià)訂單”“穩(wěn)企安農(nóng) 護(hù)航實(shí)體”“企風(fēng)計(jì)劃”等多種方式，打出“保供穩(wěn)價(jià)”組合拳，助力“跨周期、跨產(chǎn)業(yè)、跨群體”風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，已為16萬噸鋼材、6800噸石油瀝青、21萬噸天然橡膠等大宗商品提供價(jià)格保障。

　　三是行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)能力不斷提升。截至上半年，150家期貨公司總資產(chǎn)約1.6萬億元、凈資產(chǎn)1700億元、凈資本1000億元，較去年同期分別增長30%、19%、31%。弘業(yè)期貨8月5日在A股首發(fā)上市，成為首家“A+H”上市期貨公司，目前上市期貨公司已達(dá)5家。期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司通過基差貿(mào)易、倉單服務(wù)等方式為中小微企業(yè)提供更具針對(duì)性、個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，利用期貨價(jià)格指導(dǎo)現(xiàn)貨購銷，探索現(xiàn)貨貿(mào)易和場(chǎng)外衍生品工具相結(jié)合的含權(quán)貿(mào)易模式，2022年累計(jì)服務(wù)客戶2.8萬家次，其中65%是中小微企業(yè)。

　　四是法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展。本月初，《期貨和衍生品法》正式落地實(shí)施，這是期貨市場(chǎng)具有里程碑意義的大事。期貨市場(chǎng)法治“四梁八柱”形成，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)提供了制度支持，增強(qiáng)了交易者和套期保值者的市場(chǎng)信心，對(duì)于活躍商品流通、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。期貨市場(chǎng)基本法律制度的確定，對(duì)于推動(dòng)我國期貨市場(chǎng)對(duì)外開放和國際化進(jìn)程，增強(qiáng)國際交易者對(duì)中國期貨市場(chǎng)的信心意義重大?！镀谪浐脱苌贩ā吠ㄟ^后，國際掉期與衍生工具協(xié)會(huì)（ISDA）就承認(rèn)了我國的終止凈額結(jié)算地位，有望為金融機(jī)構(gòu)開展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)降低成本，提高其資金使用效率。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)期貨市場(chǎng)高水平開放

　　方星海表示，在宏觀不確定性顯著增強(qiáng)的背景下，助力微觀主體穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，平抑輸入性因素對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，是期貨市場(chǎng)要答好的時(shí)代問卷。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善法治和品種體系，持續(xù)提升期貨市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，提高對(duì)外開放水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源的功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推進(jìn)品種創(chuàng)新?！镀谪浐脱苌贩ā肥瞧谪浭袌?chǎng)三十年發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成，我們要以此為契機(jī)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展動(dòng)能，做好《期貨和衍生品法》配套法規(guī)制度“立、改、廢”工作。圍繞期貨品種上市注冊(cè)、持倉管理、產(chǎn)業(yè)客戶培育、場(chǎng)外衍生品交易、期貨公司業(yè)務(wù)范圍等，重點(diǎn)抓好《期貨交易所管理辦法》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章修訂工作，不斷完善交易、交割、結(jié)算等基礎(chǔ)性制度。以期貨期權(quán)品種上市機(jī)制完善為契機(jī)，緊扣國家戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力在產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、服務(wù)綠色發(fā)展等方面，穩(wěn)妥有序地推動(dòng)品種上市工作，進(jìn)一步豐富和完善品種體系。

　　二是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，持續(xù)提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。緊貼產(chǎn)業(yè)需求，不斷優(yōu)化合約規(guī)則，提升實(shí)體企業(yè)參與便利性，增強(qiáng)市場(chǎng)韌性。優(yōu)化完善交割標(biāo)準(zhǔn)和庫容設(shè)置，發(fā)揮期貨價(jià)格公開透明、交割標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)勢(shì)，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，暢通國內(nèi)大循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化做市制度，豐富做市商數(shù)量和類型，提升市場(chǎng)流動(dòng)性質(zhì)量。探索組合保證金試點(diǎn)，優(yōu)化擔(dān)保品折扣比率，提升投資者資金使用效率，合理降低市場(chǎng)參與成本。加大產(chǎn)業(yè)客戶培育力度，疏通產(chǎn)業(yè)客戶參與“堵點(diǎn)”，推動(dòng)更多生產(chǎn)和流通領(lǐng)域?qū)嶓w企業(yè)參與期貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司提升服務(wù)中小企業(yè)能力。

　　三是堅(jiān)定不移推進(jìn)期貨市場(chǎng)高水平開放。推進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放，積極探索多元化對(duì)外開放路徑。研究推進(jìn)油脂油料期貨期權(quán)品種納入特定品種，引入境外交易者參與，提升我國油脂油料期貨價(jià)格的國際影響力。推動(dòng)國債期貨雙向開放。盡快完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，向QFII、RQFII開放參與商品期貨、商品期權(quán)和股指期權(quán)產(chǎn)品，為境外交易者提供更豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，全面凈化市場(chǎng)生態(tài)，完善早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“看穿式”監(jiān)管，提升科技監(jiān)管效能，豐富監(jiān)管手段，提升發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為的能力，堅(jiān)決抑制過度投機(jī)。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)與現(xiàn)貨管理部門的信息互通，與其他金融監(jiān)管部門建立相關(guān)的監(jiān)管協(xié)作安排，共同構(gòu)建良好的市場(chǎng)生態(tài)。

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