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聚人才之力 筑復(fù)興之基
——新時代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述
2022-08-22 新華社記者 丁小溪 范思翔 張研 來源: 經(jīng)濟參考報

  偉大事業(yè)呼喚人才,偉大時代造就人才。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議,對新時代人才工作成就作出全面闡釋——

  “黨堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之。”

  千秋基業(yè),人才為本。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度,作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署,推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才支撐。

  外省人員在海南省海口市公安局美蘭分局人口和出入境管理服務(wù)中心辦理引進人才落戶業(yè)務(wù)(2021年4月2日攝)。新華社記者 郭程 攝

  明方向 堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

  2021年9月27日至28日,中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后,黨中央召開的又一次人才工作會議,具有里程碑意義。

  “做好人才工作必須堅持正確政治方向,不斷加強和改進知識分子工作,鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志,主動擔負起時代賦予的使命責任。”習(xí)近平總書記說。

  加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是堅持正確方向、做好人才工作的根本保證。

  十年來,黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方,推動形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的人才發(fā)展環(huán)境。

  黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——

  2021年5月,黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā),設(shè)專章對黨的人才工作作出規(guī)定,明確了黨管人才的體制機制。

  黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區(qū)市黨委、地市級黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

  對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納持續(xù)加強——

  中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》,各級黨委(黨組)分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對象,在政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧,實現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機統(tǒng)一;

  中央組織部會同有關(guān)部門和單位組織400余名專家深入革命老區(qū)、脫貧攻堅一線開展咨詢服務(wù)活動,組織一萬余名高層次專家參加國情研修,組織在京院士專家集中體檢6000人次,切實增強人才的認同感和向心力;

  ……

  人心是最大的政治,共識是奮進的動力。

  黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,引導(dǎo)廣大人才自覺弘揚科學(xué)家精神,堅定不移聽黨話、跟黨走,為國分憂、為國解難、為國盡責。

  破桎梏 不斷深化人才發(fā)展體制機制改革

  “現(xiàn)在農(nóng)民評職稱不看重學(xué)歷,只要手里有農(nóng)業(yè)技術(shù)絕活,能帶動老百姓致富,就能申報農(nóng)藝師職稱。”今年50歲的山東農(nóng)民佟福興打心眼里感謝評審條件“接地氣”。他沒想到初中學(xué)歷的自己能獲評農(nóng)民正高級農(nóng)藝師。

  近年來,山東打破學(xué)歷、論文等條框限制,讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱,有效激活了鄉(xiāng)村人才資源。

  體制機制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問題,深化體制機制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略之舉。

  黨的十八大以來,黨中央以“授權(quán)、松綁”為核心,推動我國人才發(fā)展體制機制改革全面提速,中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

  2016年2月,黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。隨后,中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項,各省區(qū)市出臺改革政策700多項,體制機制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

  向改革要動力,用改革增活力。

  中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》,優(yōu)化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度,樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。

  科技部等五部門聯(lián)合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動,對各類科技評價活動進行全面清理和整改。

  《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機制障礙,中國特色人才制度優(yōu)勢進一步彰顯。

  推動人才管理職能部門簡政放權(quán),消除對用人主體的過度干預(yù);分類推進人才評價機制改革,更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用;深化人才激勵機制改革,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣,打破體制壁壘,掃除身份障礙,我國人才“紅利”持續(xù)釋放。

  向用人主體授權(quán),為人才松綁。人才發(fā)展體制機制改革與教育、科技、人事、社會管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進,人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織,強大的人才引擎為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動能。

  聚合力 讓各路高賢聰明才智競相涌流

  “實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,人才越多越好,本事越大越好。”習(xí)近平總書記說。

  當前,我國人才資源總量達到2.2億人,比2012年增加了1億人。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊伍正在加速集結(jié)。

  ——圍繞中心,服務(wù)大局,聚焦國家重大戰(zhàn)略配置人才。

  以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”,為海南全面深化改革開放提供強有力人才支撐……圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署,促進人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng);

  印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》,組織開展教育醫(yī)療人才“組團式”援藏援疆援青,創(chuàng)新博士服務(wù)團、“西部之光”訪問學(xué)者選派方式,扎實推進“三區(qū)”人才支持計劃,以“牽手計劃”等推動?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶……引導(dǎo)人才扎根基層貢獻才智,讓更多人才下得去、待得住、干得好;

  朝中心聚焦,為大局助力。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里,人才工作就跟進到哪里、服務(wù)到哪里。

  ——海納百川,筑巢引鳳,不斷擴大人才對外開放。

  “這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎?”2020年10月12日,潮州三環(huán)(集團)股份有限公司的展廳里,習(xí)近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問,對企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關(guān)切溢于言表。

  測試分析室里,科研人員正在對材料進行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士,其中2名還是“海歸”,總書記十分高興。

  以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才,以更加開放的胸懷使用人才,以更加有效的政策保障人才,聚天下英才而用之。

  十年來,人才對外開放力度不斷加大,“近悅遠來”引才用才格局進一步形成,我國逐步從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊诔蔀閯?chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動高度活躍的全球人才高地。

  ——高端引領(lǐng),整體推進,著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才。

  南海之濱、創(chuàng)新潮涌。在中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院,院士、長江學(xué)者等70余名高層次人才常態(tài)化在此開展科研攻關(guān)及教學(xué)工作。

  “在不同學(xué)科老師的指導(dǎo)下,我們得以開展更深入全面的學(xué)習(xí)。”中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院研究生史鑫皓說。

  賢良之士眾,則國家之治厚。

  高技能人才振興計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃等穩(wěn)步實施,每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬計。高水平人才隊伍總量持續(xù)擴大,人才隊伍結(jié)構(gòu)日益完善,各方面人才各得其所、各展其長。

  濟濟多士,乃成大業(yè);人才蔚起,國運方興。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強人才保證和智力支持。

  (新華社北京8月21日電)

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